殡葬服务收费高、捆绑消费、活人墓与豪华墓屡禁不止……这些困扰群众的“身后事”难题，正在怀化得到有力破解。

2025年11月，《怀化市殡葬管理服务若干规定》经省人大常委会审议通过，并于2026年3月1日正式实施。自2024年以来，怀化市坚持以法治建设为引领、以移风易俗为抓手，探索殡葬改革系统性治理路径，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

地方立法保基本，殡葬回归公益性

怀化市委、市政府始终将殡葬制度保障作为改革的关键之举，全力推动《怀化市殡葬管理服务若干规定》出台。以“强化公益属性、规范治丧安葬、提高管理服务能力”为立法目标框架，将“建立基本殡葬制度”“加强移风易俗宣传”“规范殡葬收费”“规范治丧时间”“生态安葬奖补”等关键条款精准嵌入法规。与此同时，在立法过程中同步制定《鹤中一体化惠民殡葬实施办法》《关于进一步加强怀化市主城区遗体接运工作的通知》等配套文件，实现了高位统筹、专班推进、多线并行的立法与政策双突破。

自该规定制定以来，全市11个殡仪馆共清理、减免收费项目85个，人均基本殡葬治丧费用从5065元降至2602元，降幅近50%。经营性公墓价格也迎来“大跳水”，平均降幅达30%，市本级万福陵园单人墓最高限价不超过4000元。

“以前办一场丧事，少说也要花上一两万。现在好了，政府管得严，费用降下来，风气也变好了。”说起殡葬改革带来的变化，鹤城区居民李阿姨感慨不已。

移风易俗润乡村，文明新风入人心

在推动殡葬改革进程中，怀化市坚持“破旧立新、软硬结合”的治理思路，以制度约束与文化引导双轮驱动，推动殡葬理念向绿色生态文明转型。

一方面，通过将移风易俗宣传要求、集中治丧规范等写入地方立法，以法律强制力破除陈规陋习；另一方面，联合文明办等部门，组织文艺工作者和少数民族群众，改编创作侗族琵琶芦笙弹唱《移风易俗树新风》《文明殡葬新气象》等宣传作品，并制作殡葬改革移风易俗表情包，让文明理念融入基层生活，逐步形成“简办红白事、厚养传美德”的价值观共鸣。

“以前村里办白事，大操大办、铺张浪费，一场丧事花好几万。现在红白理事会帮忙张罗，简单庄重，省心又省钱。”芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村村民龙大叔告诉记者。该村推行侗族树葬生态安葬，给予实施家庭800至2000元奖励，目前已有多位村民选择这种绿色环保的安葬方式。

此外，市民政局还安排福彩公益金13万元，对全市600余名农村白事主理人开展政策宣讲，抓住农村治丧“关键人”，推动移风易俗宣传教育入脑入心。全市各殡仪馆全面禁止封建迷信祭祀活动，户均减少治丧费用5000元以上，群众接受程度达90%以上。

“殡葬改革事关千家万户，事关生态文明。”怀化市民政局负责人表示，下一步我市将以新修订的《殡葬管理条例》和《怀化市殡葬管理服务若干规定》为引领，以强化公益属性为主线，以深化改革为动力，持续推动我市殡葬事业健康规范发展。

（怀化日报全媒体记者 易君蓉 通讯员 黄小川）