怎样推动整合型医疗服务体系建设走深走实？这场研讨会有答案

湖南日报·新湖南客户端 2026-04-03 17:31:37

湖南日报·新湖南客户端4月3日讯（记者彭婷通讯员彭秋香刘超）基层医疗机构如何当好群众健康“守门人”？医疗集团牵头医院应具备的权限和应承担的责任有哪些？怎样让医保基金更好地发挥杠杆作用，进一步激发基层医院活力……这些问题，在一场研讨会上碰撞出了答案。

4月3日，湘潭市举行优质高效整合型医疗服务模式研讨会暨基层肿瘤防治能力提升培训班。国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部部长、研究员黄二丹应邀作专题授课。

黄二丹是国家医改专家组核心成员，参与《医疗卫生强基工程实施方案》等国家重大政策研究制定，牵头多项国家级医改课题，在整合型医疗服务体系、公立医院治理、肿瘤分级诊疗等方面具有很高的理论造诣和丰富的实践指导经验。当天，他以《扩展公立医院改革示范成果推进整合型医疗服务体系建设》为题，紧扣国家医改政策导向，深入分析当前医药卫生体系面临的人口老龄化、慢病患者增多、服务体系碎片化等突出问题，系统阐述以公益性为导向的公立医院改革路径。

湘潭市是国家公立医院改革与高质量发展示范城市、国家紧密型城市医疗集团建设试点城市。近年来，该市以湘潭市中心医院（湖南大学附属医院）作为城市医疗集团牵头单位，全力打造矩阵式医联体，构建整合型医疗服务体系，取得阶段性成效。培训会上，黄二丹既肯定了湘潭医改成绩，又立足实际，有针对性地分析了全市医改工作面临的挑战，并就湘潭市如何进一步拓展示范经验提出建议；就如何做好专病全程管理、通过专科联盟建设推进分级诊疗等提出有效实施路径。

在随后举行的整合型医疗服务体系建设研讨会上，与会人员围绕紧密型城市医疗集团治理组织体系建设、推进紧密型县域医共体建设、医保总额打包付费改革、区域肿瘤专科联盟建设等热点难点问题，与黄二丹进行深入探讨，现场气氛热烈。

当天，基层肿瘤防治能力提升培训同步开班。来自湘潭市中心医院肿瘤、消化、心胸外科、超声、康复、头颈外科等领域的专家逐一授课，为全体参训人员带来了一道丰富的“学术大餐”。

当前，国家对重大慢性病综合防控和整合型医疗服务体系建设提出了新要求，特别是围绕癌症等重大慢性病，强调健全早筛、早诊、早治、早康复服务体系，促进优质资源扩容下沉和均衡布局，实现肿瘤等重大慢病“防、筛、诊、治、康、管”全生命周期、全链条的服务。据介绍，举办这次研讨会，旨在进一步探索城市医疗集团与县域医共体协同联动的有效路径，进一步理清地市层面重大慢性病特别是肿瘤防治体系建设的方法路径，更好促进预防、筛查、诊疗、康复和健康管理有效衔接，推动整合型医疗服务体系建设走深走实。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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