杨帆

企业平安建设质量关系到企业自身生存发展与员工切身利益，同时也影响着社会的和谐稳定。当前，随着“平安中国”建设迈向纵深，企业平安建设正经历着从“被动应对”向“主动智防”、从“单点管控”向“系统治理”的深刻转型。然而，部分企业责任传导“上热中温下冷”、制度执行“写在纸上、挂在墙上”、风险防控“碎片化”“孤岛化”现象仍然存在。在此背景下，以标准化、规范化破解治理难题，已成为企业筑牢安全根基、实现高质量发展的必由之路。

责任体系标准化，以刚性约束压实政治责任。责任是平安建设的“牛鼻子”。一要明确层级责任标准，坚持“谁主管、谁负责”，将党委主体责任、主要负责人第一责任人责任、各岗位具体责任纳入岗位说明书，实现责任与岗位一一对应。二要规范责任落实标准，通过签订标准化责任书，将平安建设任务分解为可量化指标，明确工作内容、完成时限与考核要求，杜绝责任虚化。三要建立督导考核标准，将平安建设纳入年度绩效考核核心内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，组建专职督导队伍开展常态化督查，形成“责任落实—督导检查—整改提升”闭环管理。

制度体系规范化，筑牢长效治理根基。制度是平安建设的重要抓手。一是实现制度覆盖规范化，结合单位职能构建涵盖政治安全、应急处置、矛盾化解等全领域的制度框架，确保治理无盲区。二是推进制度执行规范化，配套制定检查清单与操作手册，建立可视化标准作业程序（SOP），将隐患排查、应急响应等关键环节的操作步骤、责任主体、办结时限以流程图形式固化，实现“一图读懂、按图操作”。三是完善制度更新规范化，建立动态调整机制，根据国家政策、事故教训、风险评估结果及时修订制度预案，确保制度体系与治理实践相适配。

防控体系标准化，打造三防融合立体网络。防控是平安建设的核心支撑。一是人防建设标准化，明确值班值守、安全巡查、重点部位盯防要求，落实24小时值班、领导带班制度，规范流动人口与出租物业管控制度。二是物防、技防建设标准化，将“三防”经费足额纳入年度预算，制定消防、监控、门禁等设施的配置、更新、维护标准，规范技防设施操作流程，确保设备有效运行。三是风险排查标准化，制定日常、专项、重大节点三类排查标准，隐患台账实行销号管理。借鉴“枫桥经验”，推行“排查—研判—化解—回访”四步工作法，实现排查无盲区、整改无死角。

联动机制规范化，构建协同共治格局。联动是平安建设的关键纽带。一是完善内部联动，组建平安建设工作小组，规范跨部门矛盾联调、风险联查、事件联处流程，建立信息共享平台，实现内部信息共享，高效响应处置。二是规范外部联动，与驻地公安、消防、社区及周边单位建立常态化协作机制，签订规范化协作协议，明确信息通报、联合演练、应急支援等事项的程序与职责，形成联防联控格局。三是健全全员参与机制，通过内部平台宣传平安建设知识，开展消防、防诈、保密等专题培训，建立安全隐患“随手拍”奖励制度，激发干部职工参与积极性。

队伍建设标准化，锻造专业安防力量。队伍是平安建设的根本保障。一是规范人员配置标准，根据企业规模与风险特点，明确专兼职平安建设工作人员配备比例与资质要求，专人负责、专业履职。二是建立培训体系标准化，制定常态化培训计划，将消防管理、舆情应对、应急救援等纳入核心内容，采取“请进来+走出去+云课堂”模式提升专业素养。三是强化考核评价标准，将平安建设工作成效纳入干部职工日常与年度考核，实施奖惩问责，激励全员主动担当作为。

文化引领标准化，厚植平安价值理念。文化是平安建设的深层土壤。一是规范宣传教育标准，利用内部宣传阵地常态化宣传国家安全、安全生产等法律法规，结合“安全生产月”“国家安全教育日”开展标准化主题活动，提升职工安全与法治意识。二是打造特色平安文化，将平安建设与单位核心职能融合，将平安理念贯穿经营管理、客户服务等全过程，形成“人人讲安全、事事为安全”的氛围。三是推进文明创建与平安建设融合，开展“平安班组”“文明岗位”等创建活动，制定标准化行为准则，让平安理念融入工作日常。

企业平安建设标准化、规范化，核心在于构建党建引领、责任明晰、制度完备、防控到位、联动有序、队伍专业、文化支撑的系统治理体系。这既是落实平安建设政治责任的具体举措，也是破解内部治理难题、保障企业高质量发展的内在需要。唯有以标准化提升治理效能、以规范化筑牢平安根基，推动平安建设与业务工作同部署、同推进、同考核，才能实现平安建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”的跃升。

【作者系湖南日报社（集团公司）员工】

责编：李焱婕

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来源：湖南日报·新湖南客户端