只进一扇门可解千千结荷塘法院筑牢矛盾纠纷化解首道防线

2026-04-02 15:48:12

荷塘区法院速裁团队开庭审理物业纠纷案件。

湖南法治报全媒体记者伏志勇通讯员李志伟

2025年以来，株洲市荷塘区法院紧扣“整合资源、高效解纷、服务群众、促进和谐”目标，自觉将法院工作置于基层治理大局中谋划推进，主动参与综治中心规范化建设，选派精干速裁团队常驻综治中心，全面承担指导调解、以案释法、委托调解、司法确认、诉讼立案、速裁快审6大职能，让群众走进一扇门就能获得全链条司法服务，切实筑牢矛盾纠纷化解的第一道防线。

推动建立物业纠纷调处中心

打造类案治理“样板间”

在荷塘区综治中心成立前，针对荷塘区老旧小区多、物业纠纷多发这一基层治理痛点，区法院向区委政法委递交了《关于在综治中心建立物业纠纷调处中心的报告》。区委政法委采纳该建议，在综治中心设立物业纠纷矛调室，由区物业服务指导中心派人员常驻，调解全区物业纠纷。区法院全程参与指导制定《物业矛盾纠纷调处流程》，创新建立“村（社区）、街道、区”三级调解模式，推动物业纠纷分层过滤、就地化解。三级调解模式在两个物业纠纷较多的小区率先开展试点，效果明显，调解成功率近75%，仅有5起案件进入诉讼程序。

区法院在综治中心速裁庭开庭审理两件物业纠纷案件，邀请所在小区居民、社区、物业公司代表旁听庭审，法官当庭宣判。这两件示范性判决带动了两个小区多户业主主动缴纳物业费，促推物业矛盾纠纷批量化调解，是对最高人民法院类型化纠纷“示范性判决+批量化调解”工作的实践探索，实现了“办理一案、教育一片”的社会效果。

推进“双回路”解纷机制

构建诉调对接“快车道”

在省市两级法院指导下，区法院推行“综治中心调解＋法院先行调解”双回路联动机制，着力构建“调解优先、诉讼断后”的多元解纷闭环。从2025年12月起，经当事人同意，法院对前来起诉的婚恋家事、相邻关系、物业合同、房屋租赁等4类纠纷委托至综治中心调解。综治中心调解不成功，再移送法院立案审理。

截至2026年2月，区法院共移送案件24批合计367件至综治中心，目前已调解撤诉179件。同期，区法院物业服务合同纠纷收案数降低29.79%，租赁合同纠纷收案数降低18.53%，婚姻家庭纠纷收案数降低16.53%，最大程度实现“抓早抓小、前端化解”，维护了社会和谐稳定。

坚持党建引领

绘就协同共治“同心圆”

株洲中院和荷塘法院依托区综治中心这一平台，以党建引领基层治理，创新构建“前端预防+多方共治”模式，联合金山街道升级“化事人”制度为专业化调解机制。市中院与金山街道党工委建立党建联盟，与区法院共同选派党员法官下沉至街道、社区，通过赋能培训、联动调解、司法确认，实现司法指导与基层治理的深度融合。

在华景怡园小区物业纠纷中，两级法院党员法官提前介入，3日内厘清产权权属，联动住建部门督促开发商整改，避免了物业公司“背锅”，也消除了业主的误解。在荷塘观邸损害赔偿纠纷中，法官精准定责，“化事人”反复斡旋，促成僵持两年的物业纠纷达成和解。“化事人”制度实施以来，金山街道物业纠纷诉前调解成功率提升至91%，诉讼量同比下降67%。

下一步，荷塘区法院将持续深化“法院+综治”融合模式，努力将综治中心打造成化解矛盾纠纷的“前哨站”和“终点站”，为建设更高水平的平安荷塘、法治荷塘贡献更大司法力量。

责编：刘双昀

一审：刘双昀

二审：曾金春

三审：周智颖

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