司法赋能综治协同,醴陵创新 “示范诉讼 + 批量调解”联动模式显实效

  湖南法治报·客户端   2026-04-02 12:49:06

湖南法治报·新湖南客户端讯(记者 伏志勇 通讯员 汤希雅 李翔)“原本以为物业纠纷闹到法院,只会督促我们缴纳物业费,没想到在综治中心牵头调解、法院示范案例的精准指引下,不仅我家房屋漏水、逾期交房的问题得到妥善解决,车库占用、小区环境卫生这些烦心事也一并得到整治。我不仅缴清了欠缴的物业费,还主动预缴了一年的,今天特意和物业公司一起来送锦旗,太感谢你们了!”。近日,醴陵市某小区业主张先生,与小区物业公司代表一同来到市综治中心,双方各持一面锦旗送到工作人员手中,连连点赞物业纠纷调处工作室的高效解纷模式。

这起物业纠纷的圆满化解,是醴陵法院深度联动市综治中心,创新推行类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”工作机制的生动缩影。近年来,作为湘赣边区域合作示范区核心城市,醴陵市城镇化步伐持续加快,物业服务、金融借款、商品房买卖、劳务报酬等类型化涉众纠纷多发频发。此类案件争议集中、法律关系相似,传统解纷模式效率偏低、群众诉累较重、治理合力不足,难以快速回应群众解纷需求。


左二为业主,左三为物业公司代表​

为破解基层治理难题、践行司法为民宗旨、助力基层治理现代化,醴陵法院以类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”为核心抓手,全面联动市综治中心及乡镇(街道)综治中心,推动司法资源与基层治理资源深度融合,构建起“法院主导、综治统筹、多方联动、全域解纷”的工作新格局。机制运行以来,双方协同化解各类类型化纠纷400余件,依托示范诉讼指引批量调解成功200余件,平均解纷周期缩短40%,真正实现“审理一案、化解一批、治理一域”,为醴陵经济社会高质量发展筑牢平安法治屏障。

全域摸排溯源 精准锚定解纷靶点

依托基层综治网格,醴陵常态化组织网格员、基层干部开展全域排查,聚焦物业、金融、商品房买卖等纠纷高发领域,逐一建立“一案一档”详细台账。通过全面梳理、精准分析,筛选出群体性、典型性类案线索及时推送至法院,为示范案件精准选取提供“导航”,确保解纷工作靶向明确、有的放矢。


网格员摸排类案线索​

全流程精细化 实现案结事了人和

在全流程解纷闭环中,醴陵打造“诉前分流、诉中示范、诉后确认”的精细化服务体系。对适宜诉前化解的纠纷,由市综治中心统一接收、分类分流,精准匹配至对口专业调解工作室,法院选派业务骨干驻点指导,常态化提供实时法律指引,围绕示范判决明晰争议规则、解读法律适用,从源头规范调解流程,降低纠纷反复风险。

示范案件审理时,邀请综治中心调解员、同类型纠纷当事人代表旁听庭审,直观传递裁判逻辑与法律规定,清晰明晰双方权利义务边界。综治中心同步安排工作人员做好群众情绪疏导、释法答疑工作,引导当事人理性沟通、换位思考,为批量调解凝聚共识基础,推动矛盾从“对抗”走向“和解”。

调解达成协议后,法院开通司法确认绿色通道,线上线下同步办理,当场出具司法确认裁定书,赋予调解协议强制执行力,彻底解决调解协议“执行难”问题。综治中心建立履行跟踪台账,由网格员全程跟进整改落实、协议履约情况,定期回访当事人,确保调解承诺件件落地、事事见效。2025年以来,双方协同办理司法确认案件50余件,协议履行率达95%以上,切实保障当事人合法权益。

​类案纠纷调解现场

靶向施策提质 推动行业源头治理

紧盯纠纷高发领域,醴陵法院与市综治中心坚持靶向施策、协同发力,推动矛盾化解从“治标”向“治本”转变。联合出台《类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”工作方案》,精准锚定联动解纷核心任务,搭建“排查—分流—调解—确认—跟踪”全流程闭环体系,明确各环节工作流程、操作规范与责任分工,为同类纠纷批量化解筑牢制度根基,提供刚性指引。

常态化开展基层调解员专题培训,聚焦法律知识更新、典型案例解读、实务操作技巧三大核心,全方位提升调解员专业素养和调解能力,累计培训超500人次。同步搭建示范案例共享平台,实现典型案例随时查阅、精准参照,以专业能力赋能批量调解,全面提速基层解纷质效。

立足示范诉讼成果,坚持裁判指引与源头治理双向发力,聚焦行业管理漏洞、服务不规范、责任落实不到位等突出问题,精准靶向发送司法建议,督促相关主体完善制度体系、优化服务流程、压实主体责任。推动矛盾化解从末端处置转向前端预防,实现行业规范提质、源头纠纷持续减量。如今,全市物业服务合同纠纷连续三年同比下降,行业治理效能持续提升,源头防控成效显著。

深化协同联动 共绘治理新蓝图

下一步,醴陵法院将持续深化与市综治中心的联动协作,不断优化“示范性诉讼+批量化调解”工作机制,进一步拓展适用领域、健全制度体系、凝聚共治合力。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼解纷需求,全面提升基层治理效能,切实增强人民群众的司法获得感、幸福感与安全感,为建设更高水平的平安醴陵、法治醴陵提供更加坚实有力的司法服务和保障,奋力绘就基层治理现代化新画卷。

组稿:刘惠明


责编:雷昕

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来源:湖南法治报·客户端

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