湖南日报·新湖南客户端通讯员 薛云

一处房产，牵涉多方权益；一笔贷款，可能引发连环纠纷。日前，益阳市资阳区人民法院执行一起金融借款纠纷案时，摆在执行法官面前的，是一个看似简单、实则棘手的难题：若直接扣划担保人存款，案子虽能快速“结案”，却极有可能引发新一轮的追偿诉讼，增加当事人诉累。如何让矛盾真正“熄火”，让权益切实“落袋”？资阳法院的执行法官们选择了一条更难、却更彻底的路——从根源化解纠纷，启动对被执行人房屋处置程序。

然而，挑战接踵而至：不动产登记系统里查不到房屋抵押信息，房屋还被外地法院首轮查封，处置权、处置依据双双缺失。执行法官没有退缩，他们一面协调不动产登记中心溯源调查、核实确认抵押信息，一面反复与首封法院沟通，成功争取到处置权。最终，涉案房屋通过网络司法拍卖顺利成交，拍卖款清偿全部债务，这起一波三折的案件画上了圆满句号。

这一案例，也成为资阳法院以机制创新破解“执行难”的生动缩影。

线上线下联动 织密执行“一张网”

“人难找、财难寻、信息不对称、群众不理解……”这些长期困扰基层法院的执行堵点，在资阳法院正被一项项创新机制逐个击破。

2025年以来，该院在连续两年首执案件到位率、执行完毕率位居全市法院前列的基础上，持续聚焦执行难点，探索出一套独具资阳特色的“执行解法”。

过去，执行法官常因外出办案导致“来电难接到、面询难见到、进度难查到”，被人戏谑为“三难法官”。

执行的堵点就是群众的痛点，资阳法院开启靶向改革攻坚，整合内部资源，推行“线上+线下”执行接待模式，为当事人组建专属微信群，推广“人民法院在线服务”小程序，实现咨询即时反馈、线索即时核实、行动即时启动。

该院去年在全市率先设立执行事务窗口以来，累计接待当事人800人次，流转材料120件，推动37件终本案件恢复执行并到位金额650万元，用高效服务打通司法为民“最后一公里”。

破解执行难题，既要盘活内部资源，更要借足外部力量。资阳法院主动融入基层治理格局，创新建立“网格+执行”联动机制，借助网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，精准捕捉被执行人踪迹，有效延伸执行触角。2023年该机制建立以来，基层调解员、村干部、网格员已协助法院送达、调查、调解案件393件。

2025年3月，一起委托合同纠纷案中，被执行人郭某、廖某某长期失联。执行干警向社区网格员发起协查后，很快收到线索反馈，成功控制郭某并促使廖某某现身还款，案件顺利执结。

高压精准打击 拉响失信“警报器”

执行工作，不仅是常规的查冻扣，更是与规避执行行为的正面较量。资阳法院坚持重拳出击，用足用好强制措施，对失信被执行人一追到底，持续保持执行高压态势。

在执行一起买卖合同纠纷案中，被执行人沈某某行踪不定、财产难寻，执行工作一度受阻。执行团队引导申请执行人发布悬赏公告，线上线下同步征集线索。仅四天后，根据群众举报，执行干警在沈某某租住小区将其依法拘传。迫于司法拘留的威慑，双方当场达成和解协议。

无独有偶，去年1月，执行干警在办理一起合同纠纷案时，依法拘传被执行人郭某某，通过细致核查微信流水，发现其在案件立案执行后，以他人名义收取工程款，企图“金蝉脱壳”规避执行。经过近五个小时的调查问话，郭某某的谎言被揭穿。法院遂依法实施司法拘留，并将其涉嫌拒执犯罪的线索移送公安机关。

去年以来，资阳法院共组织集中执行攻坚行动13次，实施拘传拘留、罚款150人次，发布悬赏公告10期，执行到位金额2000余万元，以硬核举措让失信者寸步难行，切实维护司法权威。

善意纾困暖企守护发展“新图景”

执行有力度，更有温度。资阳法院在保持执行高压的同时，坚持善意文明执行，将联动共治融入涉企执行工作，在保障申请执行人合法权益的同时，为企业纾困解难，实现法律效果与社会效果的有机统一。

法治是最好的营商环境，办理涉企执行案件尤需精准施策、创新作为。在办理中国农业发展银行益阳市分行申请执行某纺织公司借款合同纠纷案时，面对企业名下土地、房产及机器设备均已抵押、即将面临强制处置的局面，法院并未简单“一拍了之”，而是主动搭建“府院联动”平台。法院联合赫山区政府、赫山区城投公司、税务等部门进行专题协调，成功引入该区国有平台公司作为竞买人，为资产高效变现铺平道路，有效避免流拍带来的价值贬损。

更为巧妙的是，买受人赫山区城投公司创新实施“拍卖返租”模式，将竞得的土地房产回租给原企业继续使用。这一举措，既高效兑现银行债权，又保住被执行企业近200名员工的就业岗位，避免社会资源闲置与浪费，实现从“司法处置”到“产业盘活”的良性循环。

开展“护企暖商”专项行动以来，资阳法院通过执前风险评估、“活封活扣”、信用修复等方式，已帮助17家企业摆脱失信危机，妥善执结涉企案件1023件。在依法执行的同时，用柔性执行为企业发展保驾护航，兼顾保障合法权益与纾困惠企的现实需要。

以机制创新破局，以联动共治聚力，资阳法院已形成“日常精细作战+定期集中攻坚”的常态化执行模式，执行质效稳步提升。

“我们将坚守刚性执行与善意文明并重、兑现权益与助企纾困并行的理念，在每一起执行案件中找准司法最优解。”资阳法院党组书记、院长董南丰表示，资阳法院的执行工作蝶变仍在继续，将以更实举措把发展和保护落到实处，把“纸上权益”兑现为群众手中的“真金白银”，以高效优质执行守护公平正义、护航大局发展。

责编：宋姗姗

一审：张佳伟

二审：杨军

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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