湖南拟立法规定不得挤占中小学体育课程和课时

郭宸新湖南客户端 2026-03-31 20:29:53

保障促进中小学生体育锻炼

湖南拟立法规定不得挤占中小学体育课程和课时

湖南日报3月31日讯（全媒体记者郭宸）“学校、教师不得以任何理由挤占体育课程和课时，不得以大课间活动、课后延时服务或者其他非体育类活动替代体育课程。”针对部分学校体育课被挤占问题，湖南拟以立法方式规定学校应当按照国家有关规定开齐开足体育课，促进中小学生体育锻炼。

3月31日，省十四届人大常委会第二十一次会议分组审议了《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定（草案）》。

据悉，此次立法源于人大代表的积极呼吁，由代表议案转化而来。2025年，刘菲菲等17名省人大代表在省十四届人大三次会议上联名提出“关于制定《湖南省促进青少年体育锻炼若干规定》的议案”，聚焦青少年体育锻炼短板，呼吁通过立法予以破解。2025年9月，省人大常委会决定将该项目列入2026年立法计划审议项目，并将法规名称调整为现名。

法规草案采取“小快灵”立法体例，共十四条，明确中小学生体育锻炼促进工作坚持党委领导、政府负责、部门协作、学校主导、家庭支持、社会参与的工作机制，对县级以上人民政府及相关部门的职责予以规定。

在体育课程和课时设置上，法规草案明确了学校指导学生掌握足球、篮球、排球、游泳等专项运动技能，规定义务教育阶段，学校应当安排每教学日不少于一节体育课；高中阶段，学校应当安排每周不少于三节体育课，鼓励有条件的学校实现每教学日安排一节体育课。法规草案同时明确配套建立督导制度，将学校落实体育课程、课时和体质健康监测等情况纳入教育督导评估范围。

针对体育场地短缺、设施设备不足等问题，法规草案明确建立学校与公共体育场馆的开放互促共进机制，有序推进公共体育场馆向中小学生免费或者低收费开放。

为保障特殊群体学生平等参与体育锻炼的权利，法规草案设置了专门条款，明确特殊教育学校、专门学校应当根据学生的身心特点，制定适配的体育锻炼方案，配备相应的体育设施和专业指导人员，保障学生体育锻炼权益。

法规草案还对强化体育教师队伍建设、家庭职责以及风险防控机制等作了规定，并明确了相关免责条款。

审议中，常委会组成人员建议，强化体彩公益金对中小学生体育锻炼相关工作的支持。加强体育师资培养，为优秀退役运动员进校园任教、开展体育指导创造条件。充分考虑不同学生个性特点，提升法规可操作性。

作者：郭宸

责编：张子仪

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来源：新湖南客户端

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