益阳全市散居孤儿及事实无人抚养儿童实现“一人一档”精准管理

湖南法治报·客户端 2026-03-26 17:09:20

新湖南客户端3月26日讯（通讯员吴丽娟陈茜）为进一步加强困境儿童关爱保护工作，切实保障未成年人合法权益，益阳市民政局通过政府购买服务的方式，引入湖南省臸仁社会工作服务中心专业社工团队，在益阳市民政局的统筹指导下，该团队圆满完成了全市散居孤儿及事实无人抚养儿童的家庭监护能力评估工作，实现了“全域覆盖、不漏一人”的工作目标。

本次评估覆盖赫山区、资阳区、大通湖区、沅江市、桃江县、安化县、南县七个区县（市区），深入贯彻落实《“三年筑底”行动工作方案（2025-2027）》精神，严格按照省民政厅关于困境儿童保障工作的相关要求推进。评估工作坚持专业导向与严谨标准，全面摸清了困境儿童家庭监护的实际情况，为后续精准施策、完善政策体系提供了坚实有力的“益阳样本”。

评估结果显示，全市绝大多数散居孤儿及事实无人抚养儿童家庭监护状况良好，儿童基本生活得到有效保障。同时，评估也精准识别出部分家庭存在监护能力不足、亲子沟通障碍及心理健康风险等问题，均已按照风险等级纳入动态关注范畴，确保分类施策、精准干预。

为确保评估工作的科学性、规范性与实效性，项目团队严格遵循“准备—评估—干预—总结”四阶段工作流程，采取“社工+志愿者+儿童主任”协同联动模式。在入户走访过程中，始终坚持“一人一档”原则，依托数字化平台实现数据采集详实可靠、入户过程全程留痕，确保评估流程透明化、可追溯。

针对不同风险等级家庭，项目团队实施分类分级精准干预。对存在严重监护缺失的高风险个案，启动强制报告与多部门联动机制，联合公安、司法及村（居）委提供法律援助、临时监护权转移或委托照护服务，坚决守住儿童安全底线；对监护能力存在不足的中风险家庭，组建“社工+心理咨询师+家庭教育指导师”专业团队，开展“一对一”监护指导、亲子沟通工作坊，着力提升家庭监护能力；对监护基本正常的低风险家庭，建立儿童主任季度回访制度，通过常态化关怀传递政策温度。

本次评估不仅是一次全面的数据摸排，更是一场深入基层的关爱行动。项目成功构建了基于三级风险分级的困境儿童家庭监护动态数据库，为精准施策提供了数据支撑。同时，通过“传帮带”式培训，全市数百名儿童主任和志愿者在实践中熟练掌握了评估系统操作和风险分级核心要义，为益阳市留下了一支“带不走”的专业儿童保护力量。

下一步，市民政局将以本次评估结论为指引，持续优化分级干预机制，推动评估成果向常态化关爱服务转化。同时，重点聚焦儿童心理健康和家庭教育能力提升等关键领域，进一步整合社会资源，完善未成年人保护体系，确保困境儿童在安全、温暖的环境中健康成长。

2025年益阳市困境儿童家庭监护能力评估项目的圆满完成，得益于各区县民政局的大力支持，以及各乡镇（街道）、村（居）委会的密切协同。益阳市民政局将继续秉持“儿童利益最大化”原则，持续为全市困境儿童的健康成长保驾护航。

组稿：任琼瑨

责编：雷昕

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来源：湖南法治报·客户端

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