湘潭：构建全链条法治公安新体系

湖南日报·新湖南客户端 2026-03-26 16:18:17

近年来，湖南省湘潭市公安局紧扣“科学化、系统化、实战化、精准化”四大维度，全面推进执法理念革新、机制重构、监督前移、保障升级，推动法治公安建设实现从“有形覆盖”到“有效运行”、从“规模增长”到“质效跃升”的深刻变革。

数据显示，2025年，湘潭公安执法质效位居全省公安系统第二，行政执法核心指标跻身全市行政部门第一方阵，警务评议群众满意度连续多年居全省前列。

理念重塑坚守初心

“执法办案不能‘重数量轻质量’，要坚守守护公平正义的初心使命。”湘潭市副市长、公安局局长陈睿说。

湘潭市公安局党委率先垂范，2025年组织法治专题学习研讨12次，推动领导干部带头学法、讲法、用法。全面推行各级公安机关主要负责人述法制度，出台《提升公安执法质效十项措施》，构建起党委统揽、法制主抓、警种协同的责任闭环。

湘潭市公安局创新建立覆盖“市、县、警种、派出所”四级，包含20余项核心指标的执法质态评估体系，并将结果作为干部评价、选拔任用的重要依据。

2025年，湘潭市公安局连续开展积案清理、整治违规执法“百日攻坚”等专项行动，排查案件3000余起，查纠问题900余个。

机制重构打造新格局

为了解决“条块分割、各自为战”的体制性障碍，湘潭市公安局以系统集成思维推动机制重构，打出一套“组合拳”。

——法制队伍“垂直管”。创新实施“派驻+双重管理”机制，市局法制支队对分局法制负责人拥有提名权与否决权，对法制民警的考核晋升进行实质统筹，有效破解“熟人社会”监督难题，确保法制监督独立、权威、有力。

——办案中心“一体建”。建成功能完善、集约高效的市级执法办案管理中心，实行“集中办案、统一管理、智能监管”新模式，与指挥中心联动，实现执法安全事故“零发生”。同步推动全市69个派出所办案区全部完成规范化建设或改造升级，构建起上下贯通、标准统一的执法场所体系。

——深化公检法司常态化协作机制。建立执法瑕疵预警、案件会商、同堂培训等制度。全面推行轻案快办、“单轨制”电子卷宗流转，司法衔接效率大幅提升，真正实现“快侦快诉、精准打击”。

监督前移筑牢防火墙

湘潭市公安局对敏感案件立案羁押、指定监视居住、立功认定等重要措施，一律实行提级审批，由市局领导及法制部门严格把关。严格落实行政应诉“一把手”出庭和24小时内报告制度。

湘潭市公安局实行市县法制部门领导分片包干，每月深入一线现场指导。建立县级公安机关领导带头办案、阅卷机制，压实所队长“办案、审核、管理、安全”四项责任。

围绕高空抛物、校园欺凌等23类常见复杂警情，湘潭市公安局编制全链条处置指引，汇编法规工具书，推出系列操作文件，为一线民警提供实操指南。

湘潭市公安局坚持“基层需求就是保障方向”，推动执法保障从“配给式”向“响应式”升级，为民警打造执法“能量站”。全面推广应用融合公安网、打印签章功能的“智慧警车”，推广“警车+记录仪+终端”三位一体模式；联合医院共建5个标准化醒酒室，畅通处置流程；推广应用“执法办案”App，实现关键审批环节“掌上办”。他们在5个派出所试点建成“智慧案管室”，实现对“人、案、物、卷、场、情”六大执法要素的智能管理，自主研发的“莲警法宝”App集检索、指引、问答功能于一体，累计服务民警超万人次，有效破解基层“找法用法难”问题。

来源：人民公安报

责编：颜石敦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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