城市里，外卖与快递骑手穿梭街巷、奔走不息，用奔波连接千家万户的烟火日常，成为现代城市运转不可或缺的流动力量。然而，一道小小的小区门禁，却成了他们每日必经的“隐形关卡”，“进门难”“通行难”长期困扰着这一群体。

近日，湖南省住建厅、省委社会工作部联合印发《湖南省住宅小区建设骑手友好社区物业服务指引》（以下简称《指引》），从思想认识、服务规范、科技赋能等八个方面系统破解骑手通行堵点。这份《指引》的出台，不只是一份物业服务操作规范，更标志着城市治理面向新就业群体的理念升级，彰显着以民为本、精细善治的城市温度。

转变一些理念。“骑手友好”之所以引发广泛共鸣，根源在于治理视角的深层转变。过去，部分小区物业常将骑手视作需严格管控的“外来人员”，以安全、秩序为由设置通行壁垒。这一思路虽有秩序考量，却忽视了配送服务已成为城市生活刚需、骑手是维系民生供给关键力量的现实。

《指引》明确将“骑手友好”列为刚性要求，重新定义物业与骑手的关系，推动治理模式从单向“管理”转向双向“服务”。现代城市高度依赖灵活流动的新就业群体，简单拒之门外既难解民生需求，也背离社区治理现代化方向。城市治理的智慧，从来不是筑墙设限，而是搭桥疏导；不是排斥管控，而是包容协同。

明晰一些规则。湖南这份指引的核心价值，在于把“友好”从零散自发的个案，上升为可落地、可执行的制度体系。针对不同小区实际，指引划分“骑手可骑车进入、步行进入、全封闭管理”三类通行模式，为基层提供清晰操作遵循；推广“小哥码”智慧通行系统，以技术赋能替代人为拦截；统一小区标识、畅通12345热线，让骑手诉求有渠道、问题解决有路径。

这套制度框架，将“能不能进”的模糊争议纳入明确规则，厘清权责边界。骑手不必为进门反复沟通求助，物业无需因放行承担额外风险，以规则共识构建的秩序，远比人情变通更稳定、更可持续，真正打通服务民生的“最后一百米”。

激活一些力量。指引的亮点不止于解决通行难题，更在于推动骑手深度融入社区治理。文件鼓励骑手以“随手拍”“随时报”反馈社区问题、参与隐患排查，让这一群体从被动服务对象转变为主动共建力量。这意味着“友好”并非单向给予，而是城市与新就业群体双向奔赴、共治共享的良性互动。

去年，深圳“卷尺哥”以“随手拍”推动市政问题快速整改，并被写入政府工作报告。实践表明，新就业群体扎根街巷、熟悉民情，也能像“卷尺哥”一样，成为基层治理的天然“眼线”。指引倡导建立街道社区党组织牵头，物业、平台、骑手代表共同参与的多方协商机制，把新就业群体正式纳入治理体系，既化解现实矛盾，更培育他们的城市归属感与主人翁意识。

1月10日，沈晓明、毛伟明一行在湘江新区梅溪湖街道华茂社区调研。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 摄

筑牢一些保障。2025年底，湖南多部门联合部署新就业群体友好场景建设，全省已建成各类友好场景1800余个。今年1月，湖南省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明在长沙调研新就业群体“爱心驿站”建设工作，强调要用心用情抓实这项民生实事，让关爱服务新就业群体成为社会风尚。此次《指引》的出台，正是将暖心举措制度化、长效化的关键一步，让关爱从临时慰藉走向常态保障。

破解“进门难”只是起点，让新就业群体“跑得稳、跑得远”才是城市友好的应有之义。从畅通门禁到完善社保，从参与治理到职业发展，从便捷通行到扎根安家，友好的内涵不断延伸，覆盖尊严、保障与未来。

《指引》以小切口破解大难题，既守护了骑手的职业尊严，也标注着基层治理的精细刻度。当奔波的骑手从城市过客变为共建主角，当街巷既能承载车轮疾驰，更能安放奋斗梦想，万千“奔跑者”与城市同向同行、“骑”心聚力，一座有速度更有温度、有秩序更有包容的友好之城，便有了最坚实的支撑与最动人的模样。

作者：陈甸甸

责编：万璇

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号