湖南法治报全媒体记者 李翔

通讯员 田妮

春到武陵，青山苏醒。

3月24日清晨，保靖县吕洞山镇，薄雾还未散尽。茶农石远文背着竹篓走进自家茶园，露水打湿了裤脚，空气中弥漫着沁人心脾的茶香。他弯腰掐下一枚嫩芽，放在掌心端详了许久，嘴角不自觉地扬起。

“这片叶子，是我们全家的指望。”石远文种了大半辈子茶，亲眼看着保靖黄金茶从山里人的“土疙瘩”变成了市场上抢手的“金叶子”。如今，全县15.8万亩茶园撑起26亿元的综合产值，这片小小的叶子，牵动着10万茶农和民营企业的生计。

名气大了，销路好了，石远文心里却多了一份牵挂。“茶好卖，更要卖得长远。我就盼着把茶叶品质守牢，把这块金字招牌护好，让好茶销路更稳、走得更远，让子孙后代都有口安稳饭吃。”

石远文不知道的是，他的这份朴素心愿，早已被保靖县检察院的检察官装进了心里。

进茶园：从“案卷里”到“田垄上”

“一两黄金一两茶。”这句流传百年的民谚，道出了保靖黄金茶的珍贵。每年春茶生产销售旺季，既是茶农抢抓收成的关键节点，也是茶产业各类风险隐患的高发期。

民有所呼，检有所应。2025年，保靖县检察院根据最高人民检察院“食药安全益路行”专项部署及湖南省检察院相关工作安排，抽调业务骨干组建“保检·青茗”办案专班，部署开展“保靖黄金茶”产业保护公益诉讼专项行动。

“保靖黄金茶产业要稳健发展，根在古茶树，魂在好品质，要在市场端。”保靖县检察院副检察长杨丽媛道出了监督重点。

保靖县检察院干警走进茶园​开展普法宣传活动，围绕劳务用工维权、农产品质量安全、生态环境保护等内容，面对面向采茶工人讲解相关法律知识，把法律服务送到田间地头。

同年5月，一场覆盖全县核心产区、生产一线、交易市场的大调研全面铺开。专班成员脱下制服、换上便装，进茶园、入厂房、访市场，沉到一线摸排实情、收集线索。

在吕洞山镇的一处古茶树群落，办案人员发现，部分古茶树缺乏有效管护，有的被藤蔓缠绕，有的根系裸露风化。

“这些古茶树是保靖黄金茶的‘活化石’，是品种纯正的根本保证，一旦受损，损失不可逆。”办案人员一边拍照取证，一边详细记录。

在一家茶叶加工厂，专班成员与负责人深入交流。“现在市场上有用外地茶叶冒充咱们的保靖黄金茶，价格卖得比我们还低，消费者买到假货还以为是我们的品质下降了。”企业负责人的一番话，让检察官们意识到，品牌保护已经刻不容缓。

在茶叶交易市场，专班成员走访了多家经营户，了解包装标识、地理标志使用情况。有经营户反映：“有些外地商家出售产品包装上印的‘保靖黄金茶’，产地根本不是保靖，这种情况我们发现了也没办法管。”

从茶园到工厂，从市场到物流，专班成员用双脚丈量着这条“茶产业链”的每一个环节。历时数月，累计调取、梳理各类证据材料120余份。

开良方：从“单点整改”到“系统治理”

找准问题方能对症开方。

随着调研的深入，保靖黄金茶产业发展“全链条”上存在的问题风险逐渐清晰：种质资源保护存在短板，部分古茶树管护不到位；品牌运营不够规范，市场上存在冒用地理标志现象；数字溯源体系建设滞后，消费者难以辨别真伪……

这些问题，有的涉及农业农村部门，有的涉及市场监管部门，有的涉及林业部门，单靠一个部门难以解决。保靖县检察院决定，依法启动行政公益诉讼程序，督促相关职能部门压实监管责任。

案件办理过程中，保靖县检察院没有止步于“发一份建议、等一个回复”，而是主动牵头组织多部门召开专题磋商会。会上，检察机关通报调查情况，职能部门介绍监管现状，大家面对面沟通，直面问题、共商对策。

“过去反映茶产业发展问题，往往要跑多个部门，协调推进比较慢。如今，检察监督与行政监管同向发力、协同共治，推动保靖黄金茶产业保护从‘单点整改’向‘系统治理’转变，真正实现了‘从一案之问到一方之治’的治理效果。”省人大代表孟晓华这样评价。

​保靖县检察院召开“保靖黄金茶”公益保护检察建议公开宣告送达会。

2026年3月24日，保靖县检察院在专题磋商及前期整改的基础上，召开“保靖黄金茶”公益保护检察建议公开宣告送达会。

会议室里，气氛庄重而坦诚。全国、省、县三级人大代表及人民监督员全程监督，相关行政机关负责人悉数到场。大家齐聚一堂，直面茶产业保护的痛点堵点，共商治理良策。

“公益诉讼不是为了找茬挑错，而是与行政机关并肩解题，共同守护好这片‘金叶子’。”公开送达会上，杨丽媛言辞恳切。

案件承办检察官公开宣读了检察建议书，结合系列案件办理情况，聚焦产业发展监管薄弱环节，从种质资源保护、品牌规范运营、数字溯源建设等方面，向有关职能部门提出具体可行的整改意见。

被建议单位代表现场签收检察建议书，并郑重表态：“将迅速研究制定整改方案，与检察机关同向发力、协同履职，共同推动保靖黄金茶产业高质量发展。”

一纸检察建议，凝聚了多方共识，也开启了系统治理的新篇章。

促长效：从“个案办理”到“闭环治理”

个案整改可解一时之困，长效治理方护长远发展。

保靖县检察院在办案过程中深刻认识到，茶产业保护涉及多部门、全链条，是一项系统工程，仅靠检察机关的“单打独斗”难以充分解决问题，必须通过人大监督、检察监督、行政监管同频共振，形成合力。

基于这一思考，保靖县检察院将相关工作开展情况自觉纳入人大监督范畴，依托出台的《人大代表建议和公益诉讼检察建议双向衔接转化工作实施办法》，在运用检察建议“开良方”的同时，注重从系统治理、综合治理中梳理“好点子”，推动检察建议向人大代表建议转化。

2026年2月26日，县人大常委会相关专委会专题审议，正式将该案公益诉讼监督事项转化为人大代表建议办理，同步形成《关于规范保靖黄金茶品牌销售、加强地理标志保护的建议》，并列入年度重点督办事项。

县人大监察和司法委员会主任委员何昌金对此深有感触：“本次公开宣告送达的检察建议，每一份我都仔细研读，内容直击茶产业治理的痛点难点。通过双向衔接转化机制，把这份专业检察建议转化为人大代表建议，为代表建议落地落实提供坚实法治保障、切实解决茶农急难愁盼问题；同时，联同人大监督，强化督办力度，让检察建议更具刚性、更贴民心，这正是对全过程人民民主理念的生动实践。”

从检察建议到代表建议，从司法监督到人大监督，一个“检察履职促发展、代表建议聚民意、共同监督抓落实”的全闭环治理模式悄然成型。

护长远：从“办好一案”到“治理一域”

一叶映初心，法治护茶香。

办理案件绝非终点。为进一步巩固整改成效、筑牢法治屏障，保靖县检察院制定了《服务保靖黄金茶产业高质量发展二十条措施》，将保障茶产业高质量发展的核心要求细化为可落地的具体举措，作为办理涉茶案件的履职要求，为长效护茶提供坚实制度支撑。

这二十条措施，涵盖了种质资源保护、地理标志运用、品牌维权、涉茶纠纷化解、法治宣传等方方面面，每一项都有明确的责任部门和落实路径。“有了这二十条，我们守护‘金叶子’就不再是一时的专项行动，而是常态化的履职要求。”办案专班的一位检察官这样说道。

从走进茶园倾听民声，到深入调研摸清实情；从依法履职发出建议，到多方协同系统治理；从个案办理推动整改，到建章立制谋求长效——保靖县检察院用扎实的行动，诠释了“高质效办好每一个案件”的价值追求。

春山可望，茶香依旧。石远文又忙起来了，采茶、制茶、卖茶，当他听镇上的干部说，以后茶叶包装上的地理标志会更规范、溯源会更清晰时，他笑着点了点头：“那就好，那就好。”

█代表连线

让法治成为“金叶子”最坚实的土壤

全国人大代表、湘西七绣坊苗服饰文化有限责任公司董事长 石佳

​石佳

今年的全国两会上，大家讨论最多的，就是怎样让好政策落地、让老百姓得实惠。两会擘画了高质量发展、乡村全面振兴的宏伟蓝图，强调要以法治力量护航民生福祉、守护特色产业。回到湘西后，我一直在关注基层如何把这些“大写意”变成“工笔画”。

保靖县检察院的做法，让我看到了答案。

从走进茶园倾听茶农心声，到组建专班专项攻坚；从一份直击痛点的检察建议，到多部门同向发力的协同治理；从个案办理的“点上开花”，到出台二十条措施的长效机制——这条“护茶”之路，每一步都走得扎实、细致、有温度。这背后，是检察机关“高质效办好每一个案件”价值追求的生动实践。

作为一名全国人大代表，同时也是一名民营企业负责人，我深知特色产业对一个地方、一方百姓意味着什么。保靖黄金茶是10万茶农的生计所系，是县域经济的支柱所在。守护好这片“金叶子”，不只是经济命题，更是民生考题、法治考题。

让我感触尤深的是，保靖县检察院没有满足于“案结事了”，而是通过代表建议与检察建议的双向衔接转化，把专业监督转化为民意表达，把个案整改上升为长效治理。这种“检察履职促发展、代表建议聚民意、共同监督抓落实”的闭环模式，让法治的力量真正扎根到了产业发展的土壤里，让公平正义以看得见、摸得着的方式惠及千家万户。

春风浩荡，实干为先。我相信，有了法治的护航，保靖黄金茶这片承载着群众致富梦想的“金叶子”，一定会枝繁叶茂、香飘致远。我也期待更多这样的基层实践，让法治成为乡村振兴最坚实的底色，让高质量发展的成色更足、民生的温度更暖。

作者：全媒体记者 李翔 通讯员 田妮

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