湖南法治报通讯员 刘剑箫 阳威

近年来，湘西州司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，将工作触角精准延伸至社区矫正对象、安置帮教人员这一特殊群体，聚焦其矛盾纠纷的源头预防与高效化解，构建了预防在先、分类施策、多元共治的工作格局，不仅为特殊人群铺就了温暖的回归社会之路，更在基层社会治理中筑起了一道坚实的“防火墙”，有力维护了社会和谐稳定。

预防为先

织密风险“预警网”

基层治理的成效，关键在于“抓早抓小”。湘西州司法局立足职能，将矛盾纠纷排查深度融入社区矫正实地查访与安置帮教跟踪回访的常态化工作中，紧盯婚姻家庭、邻里关系、债务纠纷等易引发矛盾的突出“风险点”，建立并严格落实周排查、月汇总、季分析的长效工作机制。2025年以来，全州针对社区矫正对象和安置帮教人员累计开展专项排查88轮次，实地走访家庭3119户，实现了对风险隐患的早发现、早介入、早处置，最大限度将矛盾化解在萌芽状态，切实筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。

在排查显性矛盾的同时，湘西州同样重视化解隐性的“心结”。通过创新引入专业心理测评机制，在社区矫正入矫评估和安置帮教衔接环节，为特殊人群进行“心理CT”扫描，精准识别潜在心理风险。对筛查出存在抑郁、焦虑、偏执等倾向的对象，立即建立重点关注名单，并针对性开展心理疏导和危机干预。截至目前，已通过心理筛查成功识别并化解9起潜在心理风险，从源头上消除了因心理失衡可能引发的矛盾冲突。

分类施策

打好化解“组合拳”

面对形形色色的矛盾纠纷，湘西州坚持精准把脉、分类施策，聚焦问题根源靶向发力，推动矛盾高质高效化解。

针对因生活困顿滋生不满、引发家庭矛盾的特殊人群，湘西州司法局坚持“一把钥匙开一把锁”，联动人社、民政等部门精准施治。通过落实临时救助、开展技能培训、推荐就业岗位与家庭教育指导相结合的方式，既有效缓解其生活之困，又努力弥合其家庭关系裂痕。2025年以来，全州通过联动帮扶成功化解生活困难类矛盾纠纷48起，累计发放临时救助资金13.52万元，帮助186名“两类人员”实现稳定就业，切实发挥了帮扶一人、稳定一户的良好社会效应。

面对因山林权属、宅基地、债权债务等引发的邻里积怨，湘西州整合人民调解员、村（社区）法律顾问、“五老”等多方力量，组成专业调解团队。他们运用情、理、法交融的调解艺术，耐心解开当事人心中的“千千结”，并在必要时引入公证、法律援助等服务，确保做到案结事了、人和心安。

针对因犯罪经历而心理失衡、社会关系紧张的对象，司法所工作人员、派驻干警、社区工作者通过常态化的谈心谈话和人文关怀，用真情融化其心中的坚冰。同时，邀请专业社工和心理咨询师介入，帮助重点对象重塑健康心态，重新拥抱社会。2025年以来，累计开展心理疏导522人次，成功帮助40名重点对象走出心理阴霾。

协同联动

构建共治“同心圆”

特殊人群的管理服务，非司法行政部门一家之责，而是多部门协同的“大合唱”。湘西州着力打通壁垒，凝聚合力，构建起多方参与的共治格局。

为打通“高墙内外”，湘西州深化监地协作，变“被动接收”为“主动对接”。在收到监狱寄送的预释放人员材料后，立即启动双向核查机制，对潜在风险逐一电话核实、动态研判，并将信息同步推送至属地司法所和公安派出所。在重点人员踏出监门前，工作人员就提前开展走访摸排和亲情沟通，实现从材料寄送到落地稳控的无缝衔接，确保重点人员出监门、进家门全程可控。

同时，全州拧紧“联动链条”，强化部门协同合力。对于涉及“两类人员”的重大疑难复杂矛盾纠纷，依托各级综治中心和“三调联动”机制，联合公安、法院、信访等部门进行会商研判、合力攻坚。对于在矫期间新发的矛盾纠纷，第一时间启动“警司联调”程序，有效防止矛盾升级激化。2025年以来，通过部门联动成功化解重大疑难纠纷13起，开展警司联调11次。

此外，湘西州还做实回访闭环，对已化解的矛盾事项建立一事一回访制度，由属地司法所定期跟踪协议履行情况，巩固调解成果，严防纠纷反弹。截至目前，全州已建立完善的“两类人员”矛盾化解档案，回访率达100%，真正实现了矛盾纠纷的闭环管理。

从被动应对到主动预防，从单一化解到多元共治，湘西州在特殊人群矛盾风险化解上的深耕细作，让法治的温度照亮每一个迷途知返者回归社会的“最后一公里”，为基层社会治理现代化写下生动注脚。

责编：谭好

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