湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯

在宁乡市“一米鞋哥”刘湘传的手工坊里，针线穿梭，一双双皮鞋在他手中成型；在周敏的熏房中，米糠燃起，袅袅青烟裹挟着腊味香飘向远方……

在宁乡，从逆境中突围重生的残疾人创业者并非孤例。截至2026年，宁乡市已培育发展残疾人创业实体530余家，累计投入扶持资金超1300万元。通过政策、载体、服务“三链”融合，宁乡为残疾人筑起了创业“避风港”，铺就了致富“快车道”，让每一个奋斗梦都能在幸福宁乡落地生根。

政策链：精准滴灌，直达需求

创业如行船，政策是最稳的压舱石。

宁乡市深知，对于残疾人创业者而言，资金、信息与准入门槛，往往是横亘在梦想面前的三道难关。唯有构建“多元化、精准化、个性化”的政策链条，方能将“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

向上，宁乡积极争取省市资源，将张海兵、杨四强等创业先锋送入省级孵化基地；向下，市级扶持持续加码——扶持视野不再囿于传统的固定资产投资，而是向企业引才、技术专利、个人荣誉等多元领域延伸，让每一分投入都精准落在创业者最吃劲的节点上，让前行的每一步都有回响。

让政策“跑”在需求前面，关键在于打通部门壁垒、实现精准触达。宁乡市残联、人社、工信、税务等多部门建立常态化信息共享机制，行业动态与政策红利一并实现“指尖直达”。针对残疾人创业涉及的复杂手续，宁乡全面推行“一件事一次办”，将市场准入与经营许可化繁为简。一次性创业补贴、租金减免等政策利好一项项落地，变成了创业者手中实实在在的支撑。

残疾人刘石坚想开一家“沙田包子”爱心早餐车。消息一出，多部门协作的齿轮便迅速转动：选址调研有人跑腿，店铺设计有人参谋，证照办理一路绿灯。站在那台热气腾腾的早餐车前，刘石坚拍了拍手，笑容踏实：“这下心里有底了。”

点对点对接，心贴心服务。正是这样的细致入微，让政策的厚度与温度，最终抵达了每一个最需要它的人。

载体链：搭建平台，赋能成长

如果说政策是基石，那么载体平台就是让创业梦飞翔的翅膀。

宁乡市通过搭建交流、培训、协同三大平台，彻底打破了残疾人创业者由于身体局限带来的“信息孤岛”，让“单打独斗”变成了“群策群力”。

“创业沙龙”是宁乡残疾人创业者最期待的“季度约会”。在这里，没有异样的眼光，只有同行之间的坦诚交流。更重要的是，宁乡还会定期组织“名企走访”，带着创业者们走进本地优秀企业，看看成熟的公司是怎么管理团队、怎么把控成本、怎么拓展市场的。一位创业者感慨：“以前只知道埋头干活，去了人家公司才知道，原来财务报表这么重要，原来品牌策划不是做广告那么简单。”

不仅如此，宁乡还带着创业者们走出去，到外地进行项目对接，让他们在更广阔的市场里找资源、找机会。这些曾经让他们觉得“离自己太远”的能力，如今一项项变成了手里的真本事。这让创业者看见了更广阔的天地，也看见了自己更多的可能性。

在技能培训平台上，宁乡探索出了一条“订单式”培训的新路子。该市残联联合人社、农业等部门开展的分层分类培训，把课堂搬进了车间，市场需要什么就教什么。

以手工制鞋闻名的刘湘传，正是在这样的岗位技能提升班上，系统学习了从选料、纳底到上帮、缝制的全流程手艺。培训结束后，他顺势开起了自己的手工鞋坊，从街头摆摊一路走进了商圈的爱心专柜。这背后折射出的，是宁乡“培训即就业、就业促创业”的良性循环——学一门手艺，找一条出路，开一家小店，活出一种尊严。

​刘湘传的手工鞋专柜开业。

此外，宁乡还推出“千企帮万残”APP，将全市数千家企业与残疾人创业实体的用工、原材料、销售需求精准链接。这种政企协同、社会参与的格局，让创业路上的“阻碍”变为了“通途”。

服务链：全程护航，筑梦圆梦

先天性唇腭裂，是周敏来到这个世界时就被打上的印记。因为“口齿不清”，他从小没少承受异样的目光，求职时一次次被拒之门外。

2015年，他选择了腊味熏制这个行当。2020年，他创立了自己的品牌“糠味熏坊”。那一年，他精心打磨的腊鲢鱼横空出世——月销量突破8万条，在长沙餐饮界掀起了一股传统腊味的复兴热潮。

然而，创业之路并非坦途。很快，受疫情影响，腊鲢鱼销量骤减。就在周敏一筹莫展之际，宁乡市残联的工作人员主动找上了门：“现在都在做直播带货，你产品这么好，不妨试试？”

面对疫情带来的线下冲击，周敏在宁乡市残联的引导下走进了直播间。最初面对镜头时，他也会因为身体缺陷而自卑，但在父亲的陪伴和专业电商培训的支撑下，他实现了从传统作坊到数字化品牌的华丽转身。如今，他的团队已在抖音、视频号、淘宝等平台全面开花，单品销量稳居类目榜首。

年营业额突破1.5亿元的湖南欣云环境、销售服务覆盖全国的远安生物、拥有7项国家专利的龙捷环保……在宁乡市持续引导企业健全组织架构、规范内部管理、加大研发投入的推动下，一批具有核心竞争力的优秀企业正从这片沃土上脱颖而出。

创办湖南欣云环境的全国自强模范贺瞻。​

宁乡市通过“三链”融合的持续发力，不仅点亮了残疾人的创业梦想，更在全社会营造了崇尚自强、尊重奋斗的良好风气。每一个成功的案例，都是对“残疾人友好城市”最生动的注解。下一步，宁乡将继续深耕创业沃土，精细服务指导，让更多奋斗者，书写出属于自己的无限可能。

作者：李曼斯

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