文/邓信开 刘红霞

摘要：县级融媒体中心建设已进入“深水区”，如何从物理整合迈向化学融合，从单一新闻宣传转向综合服务与基层治理，是县级融媒面临的共同课题。永兴县融媒体中心立足“党媒姓党”的政治底色，紧扣“中国银都、大将故里”的地域特质，以机制创新为突破口，探索建立“融媒+思政引领、融媒+跨界共创、融媒+督考闭环、融媒+全域赋能”的创新发展机制。通过打破行政化惯性、重构生产流程、链接多元资源，成功将媒体优势转化为治理效能，为县级融媒破解内容悬浮、机制僵化、服务缺位等难题提供了可资借鉴的“县域方案”。

关键词：县级融媒体；永兴样本；机制创新；媒介治理；党媒优势

一、机制梗阻：媒体深度融合面临的共性挑战

在媒体深度融合的背景下，县级融媒体中心作为党媒在县域的“神经末梢”，其功能已不再局限于新闻宣传，而是被赋予“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”的三重定位。然而，在实际运行中，许多县级融媒体中心普遍面临三大“机制梗阻”：

1.内容生产的“悬浮化”。习惯于“原文转发”上级政策，缺乏将宏大叙事转化为本土话语的生产机制，导致群众不爱看、不信服。

2.运行模式的“行政化”。仍停留在“完成报道任务”的惯性思维中，缺乏主动介入治理、对接市场的灵活机制，“重宣传轻服务”导致用户黏性低。

3.资源整合的“碎片化”。虽有“两微一端”矩阵，但各部门数据不通、业务割裂，难以形成“媒体+政务+服务”的协同合力。

作为郴州市宣传思想工作先进单位，永兴县融媒体中心（以下简称“永兴融媒”）直面上述痛点，依托湖南日报社“新湖南云”省级技术平台，从创新发展机制入手，探索出了一条以党媒优势赋能基层治理的突围之路。

二、机制重构：永兴融媒创新发展的“四梁八柱”

永兴融媒的机制创新，核心在于破除“等靠要”的依赖思想，建立一套“导向为魂、移动为先、内容为王、服务支撑”的现代化运行体系。其创新机制主要体现在四个维度：

（一）建立“思政引领+在地叙事”的价值转化机制，破解内容“悬浮”

针对基层思想政治工作容易流于形式、理论宣讲“上下一般粗”的问题，永兴融媒创新建立了“价值引领——场景嵌入——闭环治理”的内容生产机制。

1.栏目IP化，变“文件语言”为“本土故事”。依托“党媒姓党”的公信力，打造《理耀银都》理论宣讲品牌。该栏目摒弃照本宣科，邀请本土乡贤、致富带头人、普通市民担任“微宣讲员”，将党的二十大精神融入“村BA”赛事、乡村振兴奋斗故事中。如推出医保微短剧《老张的后悔事》，用本土演员在本地场景演绎真人真事，让政策解读有了“烟火气”。

2.参与式生产，变“单向灌输”为“双向互动”。组建“银都小主播宣讲团”，让青少年在录制红色故事的过程中亲身体悟革命精神；制作反诈MV《不谎不盲》，带动群众主动转发传播。通过“让身边人讲身边事”，实现了思政教育从“被动接受”到“参与式认同”的转化。

（二）构建“跨界共创+节赛驱动”的资源链接机制，打破平台“孤岛”

单一的新闻资讯难以维系用户黏性，永兴融媒探索建立 “媒体+节庆+赛事+产业”的跨界共创机制，将媒体平台从“内容发布端”升级为“资源连接器”。

1.活动搭台，融媒唱戏。主动承办全县大型活动，如乡村振兴年货节、全民阅读节、“银都工匠”颁奖典礼等。特别是在2024年湖南“村BA”赛事中，永兴融媒联合多方平台进行现场直播，总浏览量突破千万，点赞量超100万，不仅赚足流量，更通过挖掘赛事背后的人文故事，将“家乡认同”转化为文旅消费的增量。

2.联动培训，培植生态。成立永兴县新媒体联盟，利用“融媒大讲堂”，举办“强‘四力’促深融”业务培训会，邀请拥有千万级播放量经验的网红导师，为本地创作者、自媒体达人授课。这不仅提升了采编队伍的专业能力，更通过“导师带徒”机制，将散落在民间的“网红”力量整合进主流舆论矩阵，构建了“主流媒体+自媒体”的融合传播生态。

（三）创新“督考结合+民意速办”的治理介入机制，破除闭环“断裂”

为改变媒体“只报道不解决”的痛点，永兴融媒将新闻监督职能深度嵌入基层治理流程，建立了曝光——整改——反馈——考核的闭环管理机制。

1.《安全•永兴》的督媒联动模式。在全市率先开辟安全生产监督类专栏《安全•永兴》，记者以暗访形式直击问题现场，报道后立即推送至相关职能部门，并跟踪整改结果。据统计，通过该模式推动的问题隐患整改完成率达98.9%，真正实现了“媒体监督”转化为“治理效能”。

2.“指尖上的信访”响应机制。在“新永兴”客户端开设投诉爆料平台，建立“1小时响应、24小时反馈”机制。群众上传问题，融媒体中心分类标注后直接推送至对应乡镇或部门，并在客户端实时显示处理进度。这一机制将媒体的“探头”作用与政府的“办事”职能无缝衔接，让融媒体中心成为化解基层矛盾的“减压阀”。

（四）探索“融媒+政务+公益”的服务延伸机制，拓展功能“边界”

跳出媒体办媒体，将服务触角延伸到经济发展的主战场。

1.政务直播的常态化。联合县政务服务中心打造《永兴政务直播间》，采取“政务直播+远程导办”模式，围绕医保缴纳、不动产登记等高频事项，由主持人带着网友“云办事”。直播间直接解答群众提问，远程帮办代办，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。仅2025年，参与直播互动的群众就超20万人次。

2.公益助农的品牌化。创新“融媒体+电商+助农”模式，发起“直播带货·融媒公益助农”活动。在疫情期间，通过10余场直播实现销售额580余万元；通过承办扶贫助农电商节，帮助销售冰淇淋红薯超100万斤。这种“媒体担保、公益加持”的模式，既解决了农产品滞销难题，又强化了党媒“为民办实事”的形象。

三、成效与数据：从“相加”到“相融”的质变

通过上述机制创新，永兴融媒不仅收获了口碑，更取得了实打实的成效：

1.传播力跃升。2025年制作发布短视频492条，总点击量突破4200万，其中单条最高点击量82万。“新永兴”客户端影响力指数常年稳居全省前列。

2.治理效能凸显。通过《安全•永兴》等专栏推动隐患整改率98.9%；“政务直播间”累计解决群众实际问题数百件，有效助力永兴县打响“身在永兴、办事顺心”的营商环境品牌。

3.行业认可度高。连续多年获评省电视节目供片协作先进单位、“新湖南云”县级融媒十佳通联先锋、智慧融媒创新发展引领单位、全省县级融媒融合发展十大创新案例等荣誉。

四、可推广经验：永兴样本的“复制”逻辑

永兴融媒的实践表明，县级融媒体中心的创新发展，不在于技术有多炫酷、平台有多大，而在于机制是否“激活”了党媒与群众之间的血脉联系。其经验具有以下可复制、可推广的价值：

1.机制创新要立足于“党媒基因”。永兴融媒的所有探索，都建立在“政治公信力”这一核心优势之上。无论是助农带货还是政务直播，群众之所以买账，源于对“官方背书”的信任。县级融媒应强化党媒的权威底色，以此为圆心向外辐射服务功能，避免在商业化竞争中迷失方向。

2.内容生产要扎根于“在地文化”。“在地化”是县级融媒对抗“算法茧房”的唯一武器。永兴的经验证明，挖掘本土红色故事、乡贤事迹、民俗活动，将其转化为“小而美”的短视频或微短剧，是凝聚群众认同感的最短路径。县级融媒应建立本土IP挖掘机制，组建“乡土拍客”队伍，让群众成为内容生产的主角。

3.治理参与要设计“闭环流程”。媒体参与治理最怕“光打雷不下雨”。永兴的“督考结合”机制之所以有效，在于打通了“曝光”与“整改”之间的行政壁垒。县级融媒需争取党委政府支持，建立融媒体中心与纪委监委、考核办、政务热线（12345）的数据互通和联动督办机制，将媒体监督纳入基层考核体系，确保“事事有回音”。

4.发展动能要导入“市场逻辑”。单纯依靠财政拨款难以为继。永兴通过承办节赛、开展政务直播代运营、探索“媒体+产业”服务，初步实现了社会效益与经济效益的统一。县级融媒可借鉴其“媒体+公司”或“媒体+项目”的运作模式，在坚守采编经营两分开的红线下，成立专门的事业部对接政务市场与社会化服务，增强自我造血能力。

结语

媒体深度融合并非一蹴而就的基建工程，而是一场持续的机制革命。永兴县融媒体中心以“融媒+”为引擎，通过重塑内容机制、链接机制、治理机制与服务机制，成功将党媒优势转化为基层治理的“硬效能”。其探索证明：只有真正扎根基层、融入治理、服务群众，县级融媒体才能成为新时代社会治理中不可或缺失的“枢纽型平台”。这一“小而精”的县域样本，为全国各地深化媒体融合提供了宝贵的借鉴。（作者单位：永兴县融媒体中心）

作者：邓信开 刘红霞

责编：周媛晖

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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