辛小湘丨2026，湖南乡村振兴，就这么干

新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2026-03-20 09:52:32

春风拂三湘，沃野启新程。

2026年，既是“十五五”开局之年，也是湖南全面推进乡村振兴、加快建设农业强省的关键一年。

近日，省委一号文件正式印发。紧扣乡村发展中的痛点、堵点，以“五千工程”为总纲，通过六条硬核举措，绘就了今年湖南乡村振兴的美丽图景。

政策实、举措硬、落地准、导向明。将农业农村发展深度融入全省现代化建设大局，以新质生产力重塑湖南“三农”发展格局。

既是行动指南，更是冲锋号角。

稳根基：从“洞庭粮仓”向“科技粮仓”升级

兵马未动，粮草先行。稳粮仓，就是稳根基。

一号文件下达“硬指标”：粮食面积稳定在7150万亩左右、产量稳定在615亿斤左右。

面积与产量双稳定，怎么完成？

3月16日，永州市冷水滩区伊塘镇，村民驾驶农机在土地上耕作。目前正值春耕备耕关键期，当地农民抢抓农时开展田间管理，为全年农业增收奠定基础。雷中祥蒋凌志摄影报道（湖南图片库）

一靠“调优结构”，发展专用型早稻850万亩、高档优质稻1800万亩、镉低积累水稻400万亩以上，推广大豆柑橘复合种植。

二靠“科技赋能”，推进“人工智能＋”和“数据要素×”农业，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。

从“低镉水稻”到“智慧育秧”，从北斗导航耕种到AI病虫害识别，湖南正以实验室里的分子标记育种、田埂上的无人机巡田、云端中的农业大数据平台，将每一寸耕地变成精准作业的“数字车间”，将“藏粮于地”与“藏粮于技”深度融合，让“洞庭粮仓”跃升为“科技粮仓”。

粮食生产不再是“靠天吃饭”的传统劳作，而是科技赋能的现代化产业。

新质生产力给农业开了一剂“良方”。

固防线：从“输血供给”向“造血赋能”转变

乡村振兴的前提，是巩固脱贫攻坚成果，但巩固不是终点，共富才是方向。

一号文件明确指出要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，并且要“提高监测帮扶精准性时效性”。

这也释放了一个信号：防止返贫不是要永远背着包袱走，而是要建立“预警机制”：通过农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警等识别响应机制，早发现、早干预、早帮扶，把风险扼杀在萌芽状态。

同时强调“把开发式帮扶作为重中之重”，目的就是培育内生动力，让脱贫群众在产业发展中实现“造血式”成长。

推动帮扶主导产业全链条开发，健全利益联结机制，支持发展庭院经济、到户产业；强化就业帮扶举措，开发公益岗位，实施乡村工匠培育工程，让劳动力从“岗位务工”向“技能创业”进阶，“扶志”更“扶智”。

从“保基本”到“促发展”，从“防返贫”到“能致富”，湖南正以制度性安排织密防贫网、铺就共富路.

乡村振兴路上,“一个都不掉队”。

强产业：从“单点突破”向“链式集群”跃迁

产业兴则乡村兴，产业强则百姓富。

一号文件明确提出“发展乡村富民产业”，推动农业从分散经营、单点开发向全链整合、集群发展转型，构建具有湖湘特色的现代农业产业体系。

这背后是一套完整的产业跃迁逻辑。

从“强龙头”，培育百亿级领军企业、国家级农业产业化重点龙头企业，到“补链条”，建设农产品加工园、冷链物流枢纽、电商直播基地，构建“粮头食尾”“农头工尾”的全产业链体系。

随着一批工业大县、农业强县、旅游名县的培育，县域经济正成为产业跃迁的主战场。推进“一村一品一主播”行动，通过品牌化运营，将湘南的柑橘、湘西的茶叶等“土特产”打造成为“湘字号”农业品牌矩阵，让“湘品出湘”成为常态。

更深层次的，在于要素的跨界融合：“农业+文化”的乡村旅游精品线路，“农业+科技”的智慧农业示范园区，“农业+生态”的绿色循环模式……，农民相应地也从“卖原料”转向“卖产品”“卖风景”“卖体验”，实现了家门口“致富”。

产业振兴的乘数效应加速释放。

三产融合，融的是要素重组、产业链增值，富的是农民的“钱袋子”。

优环境：从“千村一面”向“各美其美”蝶变

乡村建设既要“面子”更要“里子”，既要“塑形”更要“铸魂”。

一号文件明确新建220个省级重点村目标，提出了“片区化推进”的思路。

这不是让这220个村子孤芳自赏，而是以重点村带动周边村，“先富带后富”,实现“规划共编、产业共富、设施共建、环境共美、乡村共治”。

不照搬城镇建设模式，不破坏乡村自然肌理，因地制宜，用“绣花功夫”进行“微改造、精提升”，形成"一村一韵、一域一景"的湖湘乡村画卷。

把分散的资源要素整合起来，打破村与村之间的行政壁垒，让好的基础设施、产业项目能够共享。这才是真正的“和美”。

当古村落的老祠堂变身村史馆，当闲置农房改造为创客空间，当非遗手艺与现代设计完美融合，当村规民约从墙上走进心里，这些“土味”与“潮味”的相互碰撞，正是湖南乡村“各美其美、美美与共”的生动注脚。

乡村有“颜值”，更有“气质”，成为城里人向往的诗意栖居地，这才是乡村振兴的深层追求。

深改革：从“要素沉睡”向“资源活化"突围

改革是乡村振兴的根本动力。土地、资金、人才、技术，是乡村发展的关键要素。

一号文件以处理好农民与土地的关系为主线，推出一系列举措，着力破除体制机制障碍,激活要素活力。

扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，给农民吃下“定心丸”；

规范土地经营权流转，盘活闲置宅基地和集体建设用地，有序推进集体经营性建设用地入市；

发展新型农村集体经济，健全村级债务化解长效机制，增强村级组织“造血”功能；

深化农村金融改革，引导金融与社会资本下乡，完善农业保险保障。

当土地、资金、人才等要素在城乡之间双向流动、平等交换，乡村发展的制度性成本持续降低，市场主体的投资信心显著增强，乡村振兴的"一池春水"被彻底激活。

一子落，满盘活。

实作风：从“文件落实”向“一线解题”扎根

再好的政策，不落实就是空中楼阁；再美的蓝图，不落地就是纸上谈兵。

一号文件将“弘扬求真务实作风”作为压轴，正是树立和践行正确政绩观，以作风建设为乡村振兴保驾护航。

这既是政治要求，更是实践导向。

坚持五级书记抓乡村振兴，健全完善乡村振兴责任制，细化实化部门责任清单，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

在深化“走找想促”“送解优”活动中落实“四下基层”制度。只有走出机关、走进田埂，把办公桌搬到问题现场，在育秧大棚里听诉求，在合作社里解难题，才能“脚沾泥土、手带露珠”，真正让政策从“文件”走向“民心”。

破解基层治理“小马拉大车”问题，建立“为担当者担当、为负责者负责”的激励机制，建立以产业发展、农民增收、乡村治理实效为核心的评价体系，让乡村振兴的成效由农民说了算，以严明的纪律保障政策执行的力度和温度。

作风建设永远在路上。当“一线工作法”成为习惯，当“马上就办、办就办好”成为自觉，乡村振兴的各项部署才能真正落地生根、开花结果。

春潮涌动，使命催征。2026年的湖南乡村振兴，是一场系统重塑、整体跃升的深刻变革。

当科技之光照亮田野，当改革之力激活要素，当人才之智汇聚乡村，当民生之暖浸润人心，湖南乡村振兴的壮美画卷，必将在新征程上绽放更加绚丽的光彩。

2026，湖南乡村振兴，就这么干！

责编：万璇

一审：万璇

二审：蒋茜

三审：周韬

来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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