湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 罗伊慧

夜幕低垂，高桥美食七街的夜宵摊前烟火升腾。人群中，佩戴红袖章的“治安自治协会”成员老刘正来回巡视，突然，他快步走向两位正在争执的摊主：“都消消气，有话好好说！”几分钟后，纠纷平息，食客们继续举杯畅谈。

这是长沙市公安局雨花分局高桥派出所深耕“强治理”、绘就基层平安答卷的寻常一幕。

平安，究竟如何成为群众触手可及的福祉？高桥派出所用“主动警务、预防警务”作答——以“情指行”一体化实战化机制为牵引，将警力嵌入基层治理末梢，让平安在每一个细微处生根发芽。

派出所民警向黄金店员普及反诈知识。

精准施策

从“破一案”到“防一类”

“张警官，湘A×××××车主车门没锁。”“好，马上联系，你们先留意。”2月的一个深夜，辖区某物业保安通过微信群向社区民警张邦其通报情况。不到5分钟，车主匆匆下楼锁好车门，连声道谢：“多亏你们提醒，差点又忘了！”

这样的高效联动，源自年初的一次“复盘”。

当时，该小区接连发生盗窃车内财物案。破案后，派出所没有止步于此，而是所领导牵头，组织刑侦、社区、视频侦查警力对案件深度剖析。他们发现：小区部分监控存在盲区，夜间巡逻频次不足，业主忘锁车门也是“通病”。综合指挥室迅速将问题清单、整改建议精准推送至社区警务室。

随即，社区民警联动综治、物业：加装高清探头，填补监控死角；调整巡逻路线，加密夜间巡查；印制“锁车门”提示贴，逐车张贴；上门入户宣传，反复叮嘱。如今，该小区安全防线全面升级，盗窃案件大幅下降。

这正是高桥派出所创新的“一案一复盘”机制——每破一案，必查漏洞、必推整改。“我们通过‘复盘—研判—推送—整改’闭环，全年堵塞各类防控漏洞68处，辖区盗窃警情同比下降16.72%，真正实现‘破一案、治一片、防一类’。”该所所长宋梁介绍。

多元共治

从“独角戏”到“大合唱”

“李警官，3号摊吵起来了，我们正在调解！”3月13日晚，社区民警李娟的手机里，传来五一夜市“治安自治协会”成员老刘的声音。几分钟后，老刘发来照片：两位摊主握手言和，食客们纷纷点赞。而在几公里外的火焰小区，“邻里守望”队员老李正打着手电筒，提醒邻居：“王姐，电动车记得锁好，门窗关严实！”

面对辖区业态多样、人员复杂的实际，高桥派出所改变过去“单打独斗”模式，精准激活社会力量。在夜市商圈，牵头成立“夜宵治安自治协会”，构建“商户联防、保安联动、派出所联勤”网络。每家商户都是观察哨，遇纠纷苗头先劝阻、再上报，让小事不出摊、矛盾不过夜。

在老旧小区，派出所主动对接村（居）集体经济聘请专职巡防队员，发动党员、热心居民组成“邻里守望联防队”在小区开展日常巡逻。有物业的小区，则通过《物业安防责任清单》和物业议事会，压实物业责任，形成“派出所监督、物业落实、业主参与”的共治格局。

同时，依托综治中心，创新“研判排查+分级调解+闭环回访”工作法，对纠纷警情分类处置：一般矛盾网格就地化解，复杂纠纷联合街道、司法、社区共同调处，非警务类引导至相关部门并跟踪进度。

这一套组合拳下来，高桥派出所全年化解矛盾纠纷5800余起，纠纷类警情同比下降10.2%。

智慧赋能

从“事后处置”到“事前介入”

“警官，我们这里有位老先生疑似遭遇诈骗！”去年11月，高桥派出所综合指挥室接到辖区某银行网点紧急预警。年近八旬的张老先生神色慌张，坚持要取8万元急用。原来，他深陷“公检法”骗局，已缴纳5万元“保释金”，骗子还在催促。

指挥室秒级响应：一边指令民警火速赶往，一边远程指导银行工作人员暂缓业务、安抚老人。民警赶到后，耐心讲解骗局套路，最终成功保住8万元。随后，派出所迅速启动“快侦快追”机制，循线抓获3名犯罪嫌疑人，并追回已被骗钱款。事后，社区民警联动网格员多次上门回访，进行深度反诈宣教。

这场“阻击战”的背后，是派出所与辖区28家银行网点、3家金店建立的高效联动渠道——一旦发现异常转账，银行立即预警，派出所快速干预。2025年，成功劝阻潜在受害人148名，避免经济损失310余万元，电诈警情同比下降5.1%。

智慧赋能不止于此。派出所将党政机关、娱乐场所、加油站等重点单位的日常检查、消防隐患、投诉举报等信息归集分析，生成动态风险评估报告，实时向社区民警推送预警指令。2025年，精准发现并整改治安隐患650处。同时，整合辖区5300余路监控接入“智慧高桥”平台，建立“重点时段+重点区域+异常行为”三维盯防机制。

去年9月的一个深夜，视频员发现一男子在停车场长时间徘徊，立即指令附近警力前往，成功制止一起拉车门盗窃。机制运行以来，已通过视频巡查主动发现隐患72起，破获案件11起，可防性案件发案率持续下降。

从精准施策到多元共治，再到智慧赋能，高桥派出所正以“强治理”之笔，一笔一画勾勒出基层平安的幸福底色。在这里，平安不再是抽象的概念，而是群众身边触手可及的安全感。

责编：刘双昀

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