湖南法治报全媒体记者 杨友林 通讯员 秦文杰 丁树辉

【序章：潇水为卷，法治作砥】

深秋的永州，潇水如练，薄雾轻笼。冷水滩区一处寻常院落里，没有主席台，没有讲话稿，政法干警与群众围坐成圈，“社区夜话”在家长里短中悄然流淌。几句暖心话落，几处潜藏已久的邻里隔阂，便如晨雾遇阳，无声消散。

​永州公安在“湘超”赛场跑道开展巡逻防控，保障赛事安全有序进行。

祁阳市法院开展的“法院喊你来领钱”活动，如同一缕冬日的暖阳照进群众心间。申请执行人从法官手中接过现金支票的那一刻，笑意从眼角漾开，暖意在人群中流转。2025年，全市共执结执行案件3.3万余件，27亿元执行款汇成法治暖流，流淌过司法程序的河谷，终于回到群众手中。

而在道县，这座曾因人口稠密而治安压力颇重的人口大县，2025年交出了一份沉甸甸的答卷：零命案。

三个场景，三种温度，却勾勒出同一幅图景——在永州，平安不是纸上的数据，而是人间烟火的安稳，是每一个清晨与黄昏里，可触可感的踏实。

法治护航

于细微处见真章

让营商沃土“活”起来

“以前执法检查扎堆来，企业疲于应付。”湖南某包装公司安全负责人的感慨，曾是无数经营者的共同记忆。2025年，永州以“扫码入企”破题，将412项涉企行政检查事项、398项年度计划、163项跨部门联合检查计划纳入“一码监管”，累计扫码18756次，涉企检查频次同比下降35.2%，扫码率居全省第二。“现在能把更多精力放在生产研发上了。”企业负责人如是说。

变化的背后，是永州政法系统纵深推进“三高四新·法治护航”专项行动的决心。一年来，全市开展涉企执法突出问题、违规异地执法、趋利性执法等专项整治，下大力整改涉企执法突出问题，返还企业财物11.17亿元；市委政法委牵头建成法治护企“直通车”平台，受理办结企业诉求67件，满意率始终保持100%。

法治，是最好的营商环境。永州政法机关不仅“清障”，更要“赋能”。市县两级检察院一体化办理的风电项目违规侵占林地公益诉讼案入选最高检典型案例，市司法局“规范涉企行政检查”工作获省政府推动高质量发展大抓落实表扬激励，“市长带头学法释法”获评全国普法与依法治理工作创新案例。执行攻坚同步发力，打击拒执犯罪工作专班立案件34件，一批“老赖”被判处实刑。双牌县“执行+和解+救助”机制，让一批群众“急难愁盼”的案件得以执结。

从“进门”到“办案”，从“监督”到“执行”，永州政法以全链条法治服务，让公平正义成为企业“看得见”的营商环境。

平安筑基

于无声处守万家

让百姓心安“稳”下来

平安，是民生之基。

2025年，永州刑事立案、治安受案持续下降的背后，是一场场硬仗的悄然告捷。常态化开展扫黑除恶斗争，打击数排名全省前列。建立常态化矛盾纠纷排查化解机制，实行“排查—化解—回访—销号”闭环管理，深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，化解矛盾纠纷8434起，整改公共安全隐患1995处——这一数据，更坚定了永州“抓早抓小”的决心。

重点群体服务更精细。江永将3级以上精神障碍患者全部纳入监护奖励；未成年人权益保护市联席会议机制持续完善，“温暖护蕾·护航成长”“六个一”有序推进，新田县检察院打造“检爱护蕾”工作品牌。

基层治理的创新，让平安的根基扎得更深。全市11个县级综治中心、184个乡级综治中心完成规范化建设。祁阳市推行综治中心“三区五中心八室十六席”布局，整合14个部门常驻，实现矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。冷水滩“社区夜话”治理模式获评全省基层社会治理创新性经验；零陵“三务合一”小区治理模式，打通基层治理“最后一米”；回龙圩推行“和谐屋场”，创成省级“枫桥式人民法庭”。

政法“五老”调解员，成为潇湘大地上一道独特的风景。这支由老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师组成的队伍，2025年成功调解矛盾纠纷2.04万件，成功率95.54%。老警官刘祖民凭借几十年从警生涯练就的“火眼金睛”和“春风化雨”功夫，独创“情理法交融”工作法——讲法不离情，说理不偏袒，被群众亲切地称为“家门口的法治守护人”；70岁的赵明汉摸索出“听风辨音”工作法，三年调解200余件无一转刑；易求新“望闻问切”四字法，四年调解医疗纠纷98件，成功率98%；柏爱国用“土言土语”解疙瘩，让无数邻里重归于好。在CMG群众足球邀请赛现场，见义勇为人员、金牌调解员受邀观赛，他们的故事被更多市民知晓。

智慧治理也在加速。宁远建成全省首个新型县级反邪教警示教育基地。市、县两级13个公安大数据实战中心实战化运行，依托改造升级的数智化区防平台，110街面警情处置率同比提升9.92%。市公安局派出所主防“12345”模式荣获2项国家级创新案例和1个省级特等奖。

平安，不再只是数据上的下降，而是百姓心中那份踏实安稳的底气。

统筹有力

于大局中显担当

让安保防线“牢”起来

赛事安保，是检验统筹能力的试金石。

2025年，“湘超”联赛、CMG群众足球邀请赛、永非经贸交流足球赛等重大赛事在永州密集举办，主场比赛场场爆满，全网关注度持续攀升。市委政法委靠前指挥，统筹公安、应急、交通、卫健等力量，构建“统一指挥、整体联动、扁平高效”的安保体系。公安机关累计投入警力1.39万余人次，从方案制定到现场执行、从风险排查到应急处置层层压实责任。最终，17场主场赛事及“湘超”第二、第三观赛场实现“零事故、零差错、零投诉”，让激情赛事在平安轨道上尽情释放。

节点维稳，是检验统筹能力的压舱石。春节、五一、国庆等重要节点，全市政法系统坚持“群众过节、政法过关”，以最高标准、最严要求、最实举措，筑牢安全防线，保障节假日期间平安祥和，以永州一域之稳定为全省大局尽责任、作贡献。

从赛事安保到节点维稳，市委政法委以高效统筹、精准调度，将团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”精神转化为守护平安的硬核力量。

更令人振奋的是，永州“草根”足球队在“湘超”联赛中逆袭夺冠，全网曝光超200亿次——这股从绿茵场奔涌而来的精神力量，正转化为永州政法队伍“永冲锋”的实干姿态：面对风险敢于亮剑，面对矛盾敢于攻坚，以法治之笔绘就潇湘大地的平安底色。

改革赋能

于变局中开新局

让公平正义“快”起来

“以前立案要跑好几趟，现在在家就能提交材料，当天就审核通过。”在永州出差的衡阳市民王先生的经历，折射出永州政法改革的成效。全市法院立案业务满意率居全省第一，“立案难”整治让群众司法获得感显著提升。

改革，是政法工作现代化的动力源泉。

永州圆满完成全省行刑双向衔接机制改革试点，“两法衔接”平台录入案件数居全省第一，反向衔接案件检察意见采纳率90.9%，有效防止“以罚代刑”“不刑不罚”，有力维护了公平正义。

司法责任制改革持续深化，审判委员会、检察委员会机制不断完善，案件阅核制全面落实。常态化开展案件评查工作，深化评查结果运用，以倒逼机制提升办案质量。行政执法监督力度加大，在全省率先组建市县两级行政执法协调监督局，设立100个监督联系点，选聘130名社会监督员，行政复议案件纠错率同比下降12.98%。

科技赋能，让公平正义更加高效。指尖上的调解，让数据多跑路、群众少跑腿，将矛盾化解在萌芽状态。2025年，全市通过“湘矛调”线上受理矛盾纠纷8545起，成功化解8047起，化解成功率97.13%。6166件非密刑事案件通过全市政法跨部门大数据办案平台“单轨制”办理。社会治安风险预测预警防控智能化平台加快应用，用数据织密安全网。

公平正义，不再是遥不可及的期盼，而是可感可触的现实。

铁军铸魂

于平凡中见崇高

让队伍素质“硬”起来

政法队伍，是平安建设的主力军。

2025年，永州政法系统持续深化“五警”建设，举办政治轮训班，示范带动全系统轮训197期。开展市委巡察、政治督察整改“回头看”，在整改评估中市直政法单位均获评“好”的等次。

严管就是厚爱。全市政法系统扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进“强纪律作风 锻政法铁军”专项整治，组织开展两轮纪律作风明察暗访。同时依法维护干警权益，妥善处理维权案件。成功举办首届“政法杯”气排球比赛和“法治润潇湘 铁血担正义”主题演讲比赛，提振精气神，增强凝聚力。

在筑牢法治防线的同时，持续弘扬主旋律，传播政法正能量，《法润潇湘 平安在线》获评“2025年度湖南省广播电视创新创优节目”；开展“宪法法律进‘湘超’”主题普法活动，让法治精神随着足球热情涌动。

全市208个优秀集体和先进个人获省级以上表彰。他们中，有扎根基层的政法“五老”调解员，有冲锋在前的办案能手，有默默奉献的综治干部。在这支队伍身上，既有执法的刚毅，也有为民的温情。他们用平凡的坚守，书写着不平凡的政法担当。

【尾声：以“永冲锋”姿态再出发】

日历翻过，时光留痕。那些温暖的瞬间，已沉淀为永州政法人心中最深的底气。

2026年，是建党105周年，是“十五五”开局之年。市委政法委明确提出：发扬团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”精神，推进政治、平安、法治、基础、队伍“五大建设”，全力护航“十五五”良好开局。

蓝图在前，号角在耳——团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”精神，这支从绿茵场燃起的火炬，正照亮永州政法人的前行之路：面对风险，他们冲锋在前；面对期盼，他们倾尽所有。

从“社区夜话”到政法“五老”，从“扫码入企”到法治护企“直通车”——每一项创新，都是“以人民为中心”的生动注脚；每一次冲锋，都是对“中国式现代化”的政法作答。

潇水奔流，不舍昼夜。这片土地曾见证柳宗元的千古慨叹。而今，它正见证一个时代的法治强音——策马扬鞭，万马奔腾，永州政法人将“永”字刻进奋斗的坐标：永远在路上，永远向光而行。

平安暖人心，法治护“永”进。

当公平正义的阳光洒满潇湘大地，那回响，是潇水奔腾的潮声，是社区院落的笑语，更是每一个永州人心底最踏实的底气——山河无恙，人间皆安；因为有他们，永远在冲锋。

责编：刘双昀

一审：刘双昀

二审：齐果

三审：何淼玲

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