常德市地处湖南省西北部、洞庭湖之滨，是国家森林城市、全国绿化模范城市、中国美丽山水城市和全球首批国际湿地城市，有着“桃花源里的城市”美誉。

近年来，常德市依托得天独厚的生态禀赋，积极探索“两山”转换路径，扎实推进产业发展，成功实现生态增优、产业增效、林农增收“三赢”目标。

油茶产业规划引领品牌赋能

常德市位于北纬30度油茶种植黄金带，有1600多年油茶种植历史，是全国油茶产业核心发展区，现有油茶林面积211.7万亩、茶油年产量达3.3万吨，综合产值71亿元，油茶资源分布集中，鼎城、汉寿、桃源、临澧是全国油茶生产重点县，占全市油茶林面积93%。

常德市以科学规划为引领，出台《常德市现代油茶产业高质量发展规划（2023—2030年）》，将发展任务细化分解至各县市区，构建全市油茶产业“一盘棋”发展格局。

各县市区纷纷出台规划方案，为油茶产业发展指明方向。临澧县出台《临澧县“四旁”及烟花企业控制区油茶造林工作方案》，充分利用乡村“四旁”、自留山自留地、烟花企业控制区、松材线虫病除治区、荒芜残次油茶林、退出公益林等大大小小的闲置地，合理规划种植油茶苗，开辟油茶产业发展新空间。鼎城区出台《鼎城区油茶产业发展三年行动方案》，将14.8万亩建设任务分年度落实到各乡镇，打造“高产基地建设—特色旅游开发—精深加工延伸”完整产业链条。津市市出台《津市市加快油茶产业发展三年行动方案》，从政策、经济上对油茶产业发展给予大力支持。桃源县出台《桃源县加快油茶产业发展三年行动方案》，明确了“硒+茶油”的发展思路和阶段性目标。

品牌创建为油茶产业发展注入强劲市场活力，“常德茶油”获评国家地理标志保护产品，“鼎城茶油”相继获得国家地理标志证明商标、有机产品认证、地理标志保护产品、森林认证4块国家级金字招牌，“津市茶油”获国家地理标志保护证明商标，“临澧油茶”成功入选全省9个“一县一特”特色主导产业目录，品牌影响力逐步提升。

通过政策引导与市场驱动，常德市涌现出一批带动能力强的经营主体。临澧县成功引进央企中矿联合投资8亿元的油茶产业化项目，包括油茶鲜果剥壳烘干、油茶籽仓储交易和油茶籽、油茶壳精深加工，项目建成后将极大提升全市油茶产业发展水平；鼎城区天地农耕、天明两家企业各建成一条年产千吨的茶油精深加工生产线，宏润生物2万吨茶油精深加工及外贸产业园一期工程已建成投产；津市“灵犀茶油庄园”成功创建国家4A级景区，年接待游客近5万人次。目前，全市省级林业龙头企业11家，形成多点支撑、各具特色的加工集群，为油茶产业高质量发展筑牢坚实根基。

中药材产业龙头企业带动规模发展

常德市中药材产业发展呈现集群化、集约化态势。全市规模种植面积超万亩的企业（合作社）有3家、千亩级25家、500亩级72家。澧县、津市获批全省中药材种植基地县，鼎城区、石门县被确定为国家级林下经济重点县，澧县石菖蒲获评2021年国家农产品地理标志登记产品。

龙头经营主体发挥引领作用，带动千家万户融入产业发展浪潮。桃源县青岑农林科技开发有限公司牵手龙潭镇130户农户发展黄精种植，实现亩均年收入超万元；澧县海福专业合作社带动300户农户投身石菖蒲种植产业；汉寿县百禄药业投资3000万元，在百禄桥镇八斗丘村建成枳壳（实）趁鲜加工厂，提供就业岗位100余个，年销售收入达1.5亿元。

精深加工环节稳步起步，全市中药材加工以中药饮片为主导方向，13家制药企业年产值突破10亿元。其中，汉寿康宝林药业可生产600多个品种，年产值达1.3亿元。湖南立仁中药饮片公司即将建成投产，投产后年可加工消化本地中药材1000吨。

无患子产业全链发展谱新篇

石门县聚焦无患子产业发展，以政策赋能、科技加持，在中西部石漠化山区蹚出一条特色产业发展之路。自2017年起，石门县先后出台《关于大力发展林业产业的实施意见》《关于促进无患子产业发展的实施意见》，明确“南橘北茶中皂果（无患子）”发展布局，将无患子种植与石漠化综合治理、森林质量提升等生态工程深度融合，精准推动产业落地。2024年再次推出《石门县加快无患子产业高质量发展三年行动方案》，将以无患子为主的林下经济列为乡村振兴三大支柱产业。

历经近10年培育，石门县无患子种植已形成“一核引领、多点支撑”的发展格局，产业发展辐射25个乡镇、街道、农林场，总面积超12万亩。2025年，全县无患子挂果面积约4万亩、果实产量3000余吨、直接产值3000万元，实现生态效益与经济效益双丰收。

面对产业起步阶段经验匮乏、可借鉴案例稀缺的困境，石门县坚定走“科技支撑、全链突破”之路，深耕“产学研用”融合发展。聘请北京林业大学、中南林科大、湖南省林科院等院校专家组建技术团队，为良种繁育、田间培管、精深加工等关键环节提供专业指导。2019年，国内首条皂液水提取生产线在石门建成投产，年加工能力达4000吨。2025年，无患子晶皂生产线建成投产，综合产值近2亿元，成功补齐深加工短板，推动产业链条不断完善。

作为无患子原生地，石门县产出的无患子皂苷含量达23%左右，位居全国前列。同时，石门县全力支持经营主体打造自主品牌，累计申报2项技术专利、2个注册商标，斩获多项国家级、省级荣誉。（苏兰）

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来源：中国绿色时报