“一号文件”，顾名思义十分重要。3月17日，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，省委农办主要负责人解读了今年省委一号文件。早在一个多月前，中央也发布了今年一号文件。今年是“十五五”开局之年，中央和省委一号文件都关注了哪些重点？

（3月17日，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，解读今年省委一号文件。傅聪摄）

粮食安全，重中之重

中国人要把饭碗端在自己手里。粮食安全是中央和省委一号文件的重中之重。

中央一号文件明确提出：守牢国家粮食安全底线。目标明确：粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。

具体措施上，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。

对标中央一号文件，省委一号文件提出夯实“洞庭粮仓”。

湖南是产粮大省，以占全国2.8%的耕地生产了全国4.4%的粮食，享有“鱼米之乡”的美称。如何夯实“洞庭粮仓”，扛牢国家粮食安全重任？

今年，湖南将落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建设国家储备粮源基地，持续开展省级领导联系粮食生产万亩综合示范片工作，组织万名农业科技人员包联服务规模种植主体，推广“六增两控”技术，推进粮油作物大面积单产提升，力争粮食面积稳定在7150万亩左右、产量稳定在615亿斤左右。

（高标准农田助力增产。蒋克青 摄）

常态化帮扶，守牢底线

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束，转入常态化帮扶的第一年。

中央一号文件提出，实施常态化精准帮扶。通过健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等措施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

湖南是“精准扶贫”首倡地。守牢不发生规模性返贫致贫底线，既是责任，也是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的核心任务。

省委一号文件明确，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。

通过提高监测帮扶精准性时效性、抓实产业和就业帮扶、支持欠发达地区加快发展等具体措施，实施常态化精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

（农旅融合助力增收。蒋克青 摄）

农民增收，钱袋子鼓起来

农业农村工作，说一千道一万，增加农民收入是关键。

去年，湖南农村居民人均可支配收入23501元，增长5.8%，高于全省GDP增速1个百分点，高于城镇居民人均可支配收入增速1.7个百分点。

今年，中央一号文件从保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业、扩大乡村消费等方面发力，积极促进农民稳定增收。

省委一号文件同样将农民增收摆在突出位置，将集成各项强农惠农富农政策，重点落实好耕地保护、粮食生产、农机应用等补贴政策，打出了一套促进农民增收的政策“组合拳”。

有举措，也有目标。今年湖南农民增收的具体目标是达到“四个高于”——即省际边界地区农村居民人均可支配收入增速高于当地GDP增速、高于当地城镇居民人均可支配收入增速、高于全省农村居民人均可支配收入增速、高于周边省份相邻县市农村居民人均可支配收入增速。

（美丽乡村。蒋克青 摄）

和美湘村，筑就田园幸福梦

“采菊东篱下，悠然见南山”是很多人向往的生活。中国人的心里往往有一个田园梦。

民有所想，政有所向。今年，中央一号文件针对和美乡村建设，从统筹优化乡村国土空间布局、加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹、一体化推进乡村生态保护修复、深入实施文明乡风建设工程、建设平安法治乡村等方面，明确了任务和目标。污水治理、整治农村高额彩礼、打击“电诈”等具体措施，既亲民、又入心。

省委一号文件，聚焦“和美湘村”建设。今年将在全省新建220个省级美丽乡村重点村。对比中央一号文件，有一字之差。“乡”与“湘”之差，既接地气，也体现了湖南在和美乡村建设上的实事求是、因地制宜。

十个指头有长短。“和美湘村”建设也要因地制宜，根据实际情况差异化推进。我省将全省划分为四大片区，根据经济社会发展状况、农村基础设施和人居环境水平、资源禀赋和生活习俗等，将122个县市区分为“三档”，实行差异扶持、梯次推进，推动乡村从“一处美”迈向“一片美”。

作者 | 奉永成

作者：奉永成

责编：奉永成

一审：奉永成

二审：曹娴

三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端