湖南法治报·新湖南客户端讯（见习记者 周萌 通讯员 田艺萱）“焦柳线K851+850处的彩钢瓦棚加固了，护坡上的菜地被清除了，横穿铁路的行人再也看不到了……”2026年初，石门县人民检察院的检察官再次来到焦柳铁路石门段回访时，眼前的变化令人欣慰。曾经隐患重重的铁路沿线，如今焕发出安全有序的新面貌。

这一切变化，源于一场持续一年的检察公益诉讼监督行动。

一张统计表，牵出铁路“隐形杀手”

2025年1月，石门县人民检察院第五检察部在整理湖南省人民检察院下发的《铁路沿线环境问题摸排统计表》时，一组数据引起了高度警觉：焦柳铁路石门县段、石长铁路沿线，竟存在多处安全隐患。

“铁路安全无小事。”凭着职业敏感，检察官龙嗣伟立即带领办案团队沿着焦柳线开展徒步勘查。他们看到：多处彩钢瓦棚简易搭建，在大风中摇摇欲坠；护坡上被开垦成一片片菜地；铁路栅栏被人为破坏，留下一道道“方便之门”。

“这些彩钢瓦要是被大风吹到铁轨上，后果不堪设想。”同行的铁路工务段工作人员忧心忡忡。更令人揪心的是，有一处铁路排水渠紧邻村道却无任何防护设施。就在几个月前，一名村民不慎坠入水渠不幸身亡。还有一条横跨铁路隧道顶的乡村公路，坡陡弯急，30年来竟一直未安装防撞护栏……

“这些问题不是一天两天了，我们反映过多次，但总是解决不彻底。”沿线村民的话，让检察官们深感责任重大。

调查取证，精准锁定责任主体

铁路安全涉及铁路部门、地方政府等多个主体，责任如何划分？监管盲区如何破解？

办案团队认真学习《铁路安全管理条例》《中华人民共和国铁路法》等法律法规，调取相关部门的“三定方案”，厘清地方政府在铁路安全保护中的法定职责。

“街道办事处作为政府派出机关，负有辖区内公共管理、公共安全的职责。”办案检察官在案件讨论时指出，“铁路沿线环境安全隐患的治理，地方政府是第一责任人。”

2025年3月，办案团队兵分四路，分别对铁路沿线的四个乡镇（街道）展开全面调查。

在街道，他们调取了铁路部门发出的10余份《安全隐患告知书》，证明铁路部门多次与街道沟通却收效甚微；他们拍摄到建筑垃圾堆积如山；在乡镇，证人的证言令人痛心：“就因为那个没有护栏的排水渠，今年摔死了一个人……”一本本勘查笔录、一张张现场照片、一份份证人证言，形成了完整的证据链：四个乡镇（街道）对辖区内铁路安全隐患存在怠于履职问题。

因案施策，磋商与检察建议“双管齐下”

2025年4月1日，石门县人民检察院与街道办就大湾隧道顶跨铁路未安装护栏问题进行座谈磋商。

“这条路在铁路修建前就有了，30年来一直没装护栏，每天几十辆车经过，万一出事怎么办？”检察官开门见山。

街道办负责人当场表态：“我们立即核实，申请物资，尽快安装护栏。”

3个月后，150米崭新的防撞护栏在险要路段“上岗”，彻底消除了这一存在30年的安全隐患。对于其他三个整改不积极、问题较重的单位，检察院果断制发检察建议。

2025年12月，一份份检察建议书送达，“你辖区内存在居民搭建多处未进行有效加固的彩钢瓦棚，违反《铁路安全管理条例》……”“你单位未依法全面履行职责，导致社会公共利益受到侵害……”字字千钧，直指问题要害。

跟进监督，推动问题“清仓见底”

检察建议发出不是终点，整改落实才是关键。

2026年1月，某街道的整改回复摆上检察官案头：街道多次召开铁路安全专题会议，铁路护路队员和平安志愿者常态化巡查；25处彩钢瓦隐患点完成整改8处，2处整改三分之二；护坡种菜问题联合多部门开展铲除行动；居民横穿铁路行为第一时间劝阻带离……

向群众宣传铁路安全知识。​

“街道还利用学生开学时机开展铁路安全教育进课堂，覆盖师生万余人；发放宣传单千余份，普法受众3.2万余人。”看到这些数字，检察官露出了欣慰的笑容。

街道的建筑垃圾清运了，村里的铁路排水渠加装了防护网，居民横穿铁路的现象大幅减少……

“以前总觉得走铁路近，现在知道了，这是拿命开玩笑。”街道社区一位曾经横穿铁路的老人，如今成了铁路安全义务宣传员。

公益诉讼，石门检察交出答卷

一年来，石门县人民检察院共立案办理铁路安全领域行政公益诉讼案件4件，发出检察建议3份，开展磋商1件，推动整治安全隐患点60余处，清理铁路沿线垃圾10余吨，加固彩钢瓦棚30余处，安装防护栏200余米，开展铁路安全宣传教育活动50余场次，受教育群众达2万余人。

“公益诉讼不是为办案而办案，而是要通过监督推动问题解决，维护国家利益和社会公共利益。”石门县人民检察院相关负责人表示。

2026年2月，随着最后一份案件终结报告的签发，这场持续一年的铁路安全保卫战画上了圆满句号。但检察官们知道，守护铁路安全永远在路上。

焦柳线上，列车呼啸而过。铁路沿线的防护栅栏更加坚固，护坡上的菜地已长出新绿，曾经横穿铁路的行人正沿着安全的通道行走。这些细微的变化，正是检察公益诉讼守护公共安全的最好注脚。

组稿：周芝华

责编：李祯媛

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二审：李翔

三审：何淼玲

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