湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳 彭诗思 

3月16日，长沙市发布《长沙市推进产业链建设工作方案》（以下简称《方案》），明确人工智能、先进计算、新材料、新能源、航空航天及北斗、工程机械及智能装备、音视频装备、智能建造、生物医药及医疗器械、现代服务业、现代种业及食品11条重点产业链，又一次“刷新”战略布局。

自2017年在全国首创“链长制”以来，长沙的产业链建设一直秉持“动态调整、精准适配”原则。从最初的22条，到2023年的17条，再到如今优化整合为11条。

“调整的背后是一场关于产业协同与效能提升的深刻考量。”长沙市工业和信息化局相关负责人在接受采访时说。

面向未来，提升能级

调整并非“折腾”，而是根据产业发展现状，解决发展中的痛点，让产业拳头攥得更紧、发力更准。

多年深耕，长沙的产业链建设成效显著：集中了全市60%以上规上企业、70%以上规上产值，80%以上省市创新平台，是长沙经济最强有力的支撑。已培育了工程机械、先进储能等六大千亿级制造业产业，拥有工程机械、新一代自主安全计算系统等3个国家先进制造业集群，以及数控磨床等3个国家中小企业特色产业集群。其中，工程机械产业集群已列入世界级先进制造业集群三个培育样本之一。

然而，随着向纵深发展，一些“成长的烦恼”也逐渐显露。有的产业整体实力较强，但规模优势尚未完全转化为韧性优势，产业链的“大而全”与核心环节的“强而精”之间还存在需要填补的空白；有的产业“集而不群”，存在强“单打独斗”、弱协同配合现象，同质化竞争比较激烈；还有的产业缺乏百亿级“链主”企业，全国性领军企业、行业标杆企业、头部企业数量较少，尚未形成“龙头引领、链条延伸、集群共进”的产业格局。

产业是经济的筋骨，如何厚积薄发，将先发优势转化为领跑胜势，迈向更高质量的发展？这道考题，既考验着产业布局的前瞻性，更考验着资源整合的精准度。

赛道聚焦，锻长补短

此次《方案》更新的关键，一是向精简要协同，二是向管理要效能。

优化整合后的产业链，重新梳理、聚焦产业发展赛道，无一不指向国家、省市战略方向与长沙产业基础的交汇点。

“这次调整，我们重点参考了湖南省的产业链设置，力求上下贯通、衔接顺畅。”长沙市工信局相关负责人介绍，“同时立足长沙的特色优势，确保取长补短，协同有序。”

比如，人工智能产业链新增原大数据、半导体、智能网联汽车部分产业，通过深度融合构建“数据汇聚—加工治理—场景赋能—价值实现”的生态闭环，彰显长沙抢抓数智经济、赋能千行百业的决心；战略性新兴产业进一步整合强化，新能源产业链聚焦新能源汽车及配套、新能源材料和电工装备等重点产业，推动人工智能技术在智能驾驶中深度应用，战略布局储能材料、电工装备升级迭代和醇氢科技生态；新材料产业链聚焦新型合金、光伏材料、3D打印等重点产业，重点解决先进材料的应用适配与创新开发；工程机械及智能装备作为长沙的“金字招牌”，其产业链内涵更加丰富，纳入了智慧农机、数控机床等新增长点。

一些新的组合也颇具深意。例如，新设立的音视频装备产业链，将原视频文创与新型显示产业链合并，旨在打通“内容创作”与“硬件制造”的壁垒，让“文化+科技”真正实现从软到硬的融合；现代服务业产业链则将现代物流、软件信息、检验检测、现代金融四大板块合一，致力于为先进制造业补齐服务短板，深入推动服务型制造创新发展，提升生产性服务业数字化智能化标准化水平。

服务升级，精准滴灌

对于身处产业链条上的万千企业而言，这次调整意味着什么？

一个显著变化是产业链服务机制的完善优化。此前，链办单位既有市直部门，也有产业园区，调整后的链办单位全部为市直部门，直接对接省市资源，统筹组织产业链联席会议、招商引资、产业生态打造等重点活动。而各产业园区，则回归其“主阵地”“主战场”的本位，聚焦招商引资、项目建设、产业服务等具体执行工作。

“全部由市直部门统筹，最大的好处是能从全市‘一盘棋’的高度，去整合土地、资金、人才、技术等要素资源。”长沙市工信局相关负责人介绍，将结合“企业服务年”行动，全周期服务企业、全链条赋能产业，让产业链服务更聚焦、更精准。

新的组织架构形成了清晰闭环：总链办牵总、链办单位主抓、园区主战、多维协同。如此，汇聚各类资源，构建链长牵总、盟长搭台、校长支撑、行长帮扶、基金董事长赋能“五长联动”工作机制，推动产业链、供应链、创新链、人才链、资金链“五链融合”，营造“政产学研用金”同频共振的产业生态。

产业链的优化，也为招商和培育指明了方向，无论是引进关键配套企业，还是通过科技成果转化培育本土“新星”，都将围绕这11条主链的核心环节展开，“强链补链延链融链”将更具靶向性。

精细化治理进一步推动产业协同。《方案》指出，将通过对龙头企业、高科技高成长型企业的精准培育，实现产业链龙头企业“以点带链”“以链扩面”，形成产业链的垂直整合和横向聚集，助推产业生态蓬勃发展。

从无到有，从有到优，从优到精。从“17”到“11”的减法，表面看是数量的精减，实则是能级的跃升，昭示着长沙产业发展思路的成熟与理性：不再追求大而全的铺排，而是力求少而精的深耕，在高质量发展的征程中，攥指成拳，向新而行。

作者：张福芳 彭诗思

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来源：湖南日报·新湖南客户端