支持湖南省烟花爆竹产业创新绿色发展的若干措施

为深入贯彻省委、省政府关于烟花爆竹产业绿色转型升级的决策部署，以科技创新赋能产业发展，结合实际，制定以下政策措施。

一、支持关键核心技术攻关。支持龙头企业联合军工单位、高校、科研院所及产业链上下游企业组建创新联合体，有组织地攻克关键技术。体系化布局、分阶段拟定年度攻关任务，明确责任单位，支持创新联合体聚焦烟花爆竹产业创新绿色发展的关键基础材料、配套工艺设备等开展关键共性技术、颠覆性技术攻关，重点突破微烟环保型引火线、发射药、开包药、效果药等研发，推进无火药点火发射技术、智能创意编排软件、焰火燃放高仿真模拟软件、含高氯酸盐废水综合治理等关键工艺及装备研发，以及智能安全风险预警与防控技术等研发，省重点研发计划、省市联动科技攻关计划以及部门行业计划等给予重点支持（每年不少于2个项目）。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅等按职责分工负责）。

二、打造高能级科技创新平台。支持烟花爆竹主产区联动省内外高校、科研院所共建产业技术研究院、创新研究院等新型研发机构，建设烟花爆竹产业相关中试基地（平台）、标准验证点等公共服务平台，促进科技攻关、标准制定和成果转化，降低企业研发和生产成本。理顺成果转化机制，引导军工单位、高校、科研院所等相关科技成果在中试基地（平台）等公共服务平台转化孵化。支持龙头企业根据发展需要牵头组建省级技术创新中心、产业技术工程化中心、制造业创新中心等创新平台。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责）

三、畅通安全论证和成果推广应用。对成果转化潜力大、安全环保性能好的新材料、新工艺、新设备及时进行成果登记。加快推动完善烟花爆竹涉药生产环节新工艺、新设备安全论证体系建设，推动制定新工艺、新设备安全论证认定方法和导则，加快研发成果安全论证，优化审批流程，强化资金保障。联合发布绿色环保烟花爆竹新材料、新工艺、新设备实用技术清单，加快关键共性技术和成果的推广应用。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省应急管理厅等按职责分工负责）

四、加快绿色标准体系建设。支持烟花爆竹主产区相关单位积极开展烟花爆竹有关标准前期研究，参与烟花爆竹原材料强制性国家标准制订。加强烟花爆竹企业原材料质量监管，逐步推动高污染配方强制淘汰。按照产品、原材料、检测方法和认定管理等，加快编制出台分类分级的绿色环保烟花爆竹产品团体标准，逐步推动转化为国家标准、国际标准。加强标准的贯彻和验证，推动湘赣边烟花爆竹主产区跨区域技术标准制定交流合作，共同构建新型环保烟花爆竹产品绿色发展标准体系。（责任单位：省科技厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监管局等按职责分工负责）

五、完善环保评价机制。根据绿色环保烟花爆竹产品发展标准体系，健全和发展绿色环保烟花第三方检验检测评价体系，为绿色环保烟花的环保评价提供快速评审服务。对于达到绿色环保烟花爆竹环保评价相关等级的产品，探索在省内“禁限放”政策限制方面予以适当放开。（省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）

六、加大生产要素供给。烟花爆竹领域高能级科技创新平台等列入重点建设项目清单的，纳入用地审批绿色通道，优先办理，限时办结，确保项目依法合规落地。对被纳入安全生产许可范围的烟花爆竹生产企业，将其涉药生产、仓储工区等划为特殊管控单元并纳入国土空间规划管理，特殊管控单元范围内，根据烟花爆竹工程设计安全标准确定安全生产控制线并经应急管理部门批复后，实行建设用地“定量不定点”，允许在不突破“三区三线”等刚性管控红线的前提下，动态调整规划建设用地布局，在纳入国土空间规划“一张图”后，作为用地审批规划依据。烟花爆竹项目在用地报批前，应取得应急管理部门出具的安全设施设计批复。（责任单位：省自然资源厅、省应急管理厅等按职责分工负责）

本政策措施自自公布之日起施行，有效期5年。

责编：成俊峰

一审：姚懿轩

二审：彭彭

三审：唐婷

来源：科技湖南