临湘：从“一案之改”到“一域之治”

湖南日报·新湖南客户端 2026-03-16 08:36:09

临湘探索自然资源领域治理新路径

从“一案之改”到“一域之治”

湖南日报·新湖南客户端3月16日讯（张小弓丁会云刘云）“真没想到，仅仅5个工作日，没花一分钱，就办好了实地勘察、评估、资料审核等确权手续。”近日，年逾花甲的余望林将一封感谢信送到临湘市自然资源局。此前，他准备办理危房改建手续时，听人说手续复杂，还有人差点被中介“提篮子”式诈骗。当他忐忑地走进确权股时，工作人员不仅热情接待，还拿出表格用铅笔细心标注——哪里盖章、哪里请邻居签字，一目了然。这一暖心的变化，源于临湘市正在开展的“以案四促”试点工作。

2025年以来，临湘市以自然资源部门为重点，聚焦耕地开发、矿产管理、执法监察、不动产登记等领域，深入开展“以案促学、以案促改、以案促建、以案促治”试点工作，着力构建“查、改、治”全链条闭环体系。

而这一切的起点，在于“精准查”——把问题病灶找出来。由临湘市纪委监委牵头，联合市委组织部、市审计局，对近年来自然资源领域典型案例以及省委巡视、市委巡察、专项审计反馈的问题进行“三堂会审”，用“放大镜”审视每一个细节。他们对2019年以来自然资源系统受处分人员进行综合分析，从人员晋升、岗位交流到监管机制，逐一过筛，清查出选人用人程序空转、干部监督缺失、轮岗交流不畅等问题11个；同时倒查审批制度及“三重一大”落实情况，发现固定资产管理制度缺失、财务审计把关不严等问题9个。通过这一番深入“体检”，问题症结逐一浮出水面。

查摆问题只是第一步，如何整改才是关键。临湘市坚持“一问一策”，实行分类施治，确保靶向精准。针对选人用人制度落实不到位、违规发放绩效奖金、机构臃肿、报账不规范等突出问题，立行立改，该免职的免职，该退还的退还。2025年以来，共查处违规套取资金、违规发放奖金案件3起，纪律处分13人，清退清缴违规资金183.68万元。同时完成了干部队伍大交流、“大换血”，精简内设机构20个，内部调整岗位138人，对外交流7人。而对于纪律意识淡薄、“三观”偏差、躺平不作为等思想认识问题，组织开展了集中学习、参观警示教育基地、旁听庭审、邀请专家上廉政党课等系列活动，引导干部职工树牢正确的权力观、政绩观、事业观。派驻纪检监察组不定期开展作风督查和办事群众回访，全年组织作风督查16次，电话回访32人，批评教育和处分31人次；择优解决28名工作业绩突出同志九进八职级晋升待遇，另外解决7人自筹经费事业编转全额拨款事业编，始终坚持正向激励和反向鞭策，激活了“一池春水”。

整改是否到位，最终要靠实效说话。临湘市将“党委政府满意、人民群众满意、代表委员满意”作为检验标准，建立“月调度、季评估、年验收、回头看”闭环督导机制。每月召开整改推进会，跟踪进度、协调难题；每季度开展效果评估，严防虚假整改、纸面整改；年底组织人大、政协、纪检监察及群众代表进行现场问政、现场测评，达标一项、销号一项，确保所有问题改彻底、改到位。同时，将“查、改、治”融入日常，定期开展“回头看”，巩固成效、防止反弹，真正实现“以查促改、以改促治、以治促建”的良性循环。

经过专项整治，临湘市自然资源系统面貌焕然一新。“权力滥用、寻租设障”之弊有效破除，“精神懈怠、担当不足”之风明显扭转，“政令梗阻、服务不优”之塞逐步打通。干部职工干事创业激情显著提升，便民服务水平大幅提高，群众的点赞多了，社会的好评多了。正如余望林老人的感慨所折射的那样——从“一案之改”到“一域之治”，临湘市正以实际行动筑牢国土安全防线，让制度优势转化为实实在在的治理效能。

责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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