湖南线性工程用林审批告别“一变一报” “多次变更、一次报批”新政落地

湖南日报·新湖南客户端 2026-03-16 06:48:09

湖南日报3月15日讯（全媒体记者彭雅惠）一条铁路穿山越岭上百公里，建设中因地质变化微调几十米，就得重新走一遍审批流程。这个困扰线性工程多年的“堵点”，目前终于破解。

13日，记者从省林业局获悉，《关于进一步优化线性工程项目使用林地、草地、湿地审核审批服务工作的通知》，自3月12日起正式实施新政，在全省范围内推行“多次变更、一次报批”核心制度，铁路、公路、输电线路、油气管线等线性工程在建设过程中因征地纠纷、地质灾害等原因确需变更用地范围的，无需再“一变一报”，可待主体完工后集中办理审批手续。

线性工程线路长、跨度大，施工中的局部调整不可避免。此前，每一次变更都需单独履行报批手续，流程长、成本高，甚至因手续办理不及时导致项目陷入“未批先建”的违法困境。

今后，建设单位在湖南遇到需要变更的情况时，只需在动工前向县级林业部门提交报备申请，县级部门在10个工作日内完成现场查验、公示并出具同意报备函。待项目主体完工后3个月内，再集中到原审批机关一次性办理所有变更手续。

“以前这种变更要来回跑好几趟，现在完成报备就能开工，最后集中办手续。”省送变电工程有限公司负责人表示，2025年，该公司承建的500千伏线路工程项目（湘潭县段）临时施工用地，因项目工期要求需要快速取得用地手续，依据当时试行的线性工程变更政策，主管部门指导用地单位在动工前向县林业部门报备，待所有变更完成后一次性报市林业局审批。这一试点为全省实施优化奠定实践基础。

据了解，这项改革是我省深化“放管服”改革、优化营商环境的又一重要落子。此前，我省已在用地用林融合审批方面进行多项探索，旨在实现保障发展与保护生态“双赢”。随着这些改革政策的实施，省内基础设施建设推进得越来越顺畅。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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