单个项目最高支持800万元，长沙以“揭榜挂帅”破局关键技术攻关

徐运源掌上长沙 2026-03-15 20:49:19

近日，长沙市科技局、市财政局修订印发《长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目管理办法》，进一步推进关键技术攻关，促进全球研发中心城市建设。根据每年顶层设计及资金预算情况确定立项支持“揭榜挂帅”项目数量，每年立项支持不超过10项，每个项目财政支持资金最高800万元。

“揭榜挂帅”项目是指瞄准长沙市经济社会高质量发展最关键的技术难题和最迫切的技术需求，解决企业急需且自身力量无法解决的关键技术、关键材料、关键零部件等问题，通过企业提出需求，高校、科研机构、企业等单位揭榜的方式开展技术攻关的重大科技项目。

《办法》提出，对突发、紧急的重大科技需求，可实施快速响应机制，建立绿色通道，争取尽快立项实施。涉及国家、省市重大战略布局、顶尖人才引进、市人民政府与全球知名高校、科研机构战略合作、重大科研平台建设等重大项目，可采取顶层设计、定向委托的方式予以立项支持。

市科技局为“揭榜挂帅”项目主管部门，技术需求单位为技术需求的提出方，揭榜单位为揭榜方案的实施主体。“揭榜挂帅”项目立项程序主要包括需求征集与遴选、发榜公布、申请揭榜、签订协议、立项等环节。

“揭榜挂帅”重大科技项目的实施特点是什么？市科技局相关负责人在解读政策时介绍，揭榜挂帅项目按照“企业出题、政府立题、社会答题”的组织模式实施，企业负责出题、出资金和转化成果，高校院所等具有研发实力的单位负责攻关，双方合作实施项目。

“揭榜挂帅”项目榜单如何产生？依据《办法》规定，技术需求单位按照市科技局通知要求申报“揭榜挂帅”项目技术需求。经专家遴选、行政审议等程序，形成榜单后向社会公开发布。揭榜单位根据榜单内容，在长沙市科技创新综合信息平台中申报。

技术需求单位是否可以参与揭榜？市科技局相关负责人解读说，根据《办法》，提出的技术需求是企业急需且自身力量无法解决的，且揭榜单位与技术需求单位不能存在关联关系，因此技术需求单位以及与技术需求单位有关联关系的单位均不得参与揭榜。

针对大家关注的项目实施期限、金额及支持方式，《办法》明确，根据每年顶层设计及资金预算情况确定立项支持“揭榜挂帅”项目数量，每年立项支持不超过10项，每个项目财政支持资金最高800万元。每个“揭榜挂帅”项目实施周期原则上为3年，不超过4年。财政资金拨付给技术需求单位，且技术需求单位拨付给揭榜单位的资金不少于财政支持资金的80％。支持资金采用滚动支持的方式分三次拨付，其中第一次中期评估通过后最高拨付总支持资金的40％，第二次中期评估通过后最高拨付30％，任务书执行期到期验收合格后最高拨付30％。

作者：徐运源

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来源：掌上长沙

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