201件拆迁案背后的司法温度

2026-03-14 00:37:35

湖南法治报通讯员李华胜

“这不是一起孤立的案子，后面还跟着200件类案，涉及上百户家庭。判不好，矛盾就可能激化。”庭前会议上，审判长的这句话，让在座的所有人都感受到了分量。厚厚的起诉材料，记录的是一段跨越10余年的等待。

2013年，常德市武陵区政府启动西园棚户区改造，田某某等回迁户满怀期待地签下征收补偿协议，交出老房，盼着早日搬进新居。谁也没想到，因建设单位破产，交房日期一拖再拖，直到2024年2月，产权调换房屋才终于迎来交房公告。

房子来了，新的矛盾也来了。回迁户认为，征收部门应按协议约定和旧版交房标准支付过渡费，并赔偿延期损失。行政机关则面临政策已调整、协议履行陷入被动等现实难题。多次沟通无果，最终对簿公堂。

这起案件，注定不好判。

“法官，当年白纸黑字，凭什么说变就变？”“我们签协议的时候，标准还没废止呢！”庭前沟通会上，情绪激动的回迁户拍着桌子质问。合议庭清楚，如果简单“一案一判”，不仅难以从根本上化解矛盾，还可能激化对立，引发更大的信访风险。如何在法律框架内找到一条既守住底线又兼顾民情的路径？常德市鼎城区人民法院审判团队在多次合议后，确定了“示范判决、批量化解”的思路。

人民陪审员或许可以成为连接法院与群众的“桥”。人民陪审员陈紫开始跟着承办法官去街道了解情况，找到解决办法。他们去了几户态度最硬的回迁户家里，也不谈案子，就是坐着喝茶，听他们倒苦水。其中，老王家去了3回，头一回连门都没让进，第二回在楼道里站了半小时，听他骂了半小时。第三回，他主动给他们泡了茶。

“王哥，你心里那个坎儿到底是什么？”他闷了半天：“我不是不讲理，我是怕他们新官不理旧账。当年签的协议，说废就废了，那我们这些年算什么？”原来他们对废止的交房标准的执着，背后是对当年那份承诺的执着。陪审员还跟着法官跑了几趟行政机关，建设单位破产了，确实让所有人措手不及。有些钱，不是不想给，是流程卡住了、动不了。

两边都有难处，这结怎么解？掌握了这些第一手情况后，在法院组织下决定采取案件分类、示范判决、释法析理的“三步走”模式。在案件开庭审理时，陈紫认真听取双方当事人的陈述、举证质证，结合前期梳理的材料和走访了解的情况，在合议庭评议时充分发表意见：判决既要坚守法律底线，严格依据征收补偿协议和现行政策，也要兼顾民生情怀，对回迁户的合理诉求予以考量。最终，法院依法对9件典型案件作出判决，明确了行政机关的履职义务，也厘清了政策适用的边界。9件案子判下来，方向有了，192户的观望，才是真正的考验。怎么让一纸判决变成打开心结的钥匙？

陪审员和承办法官又开始了新一轮的跑腿。他们走遍了项目所在地的街道和社区，在社区会议室，在小区广场，在征补中心的圆桌会上，承办法官把判决的思路掰开了、揉碎了讲。陪审员则结合多次参与庭审和基层调解的经验，把“法言法语”翻译成大白话：“判决书里写得明明白白，法律保护的是咱们合法的权益，但也讲求实际。房子建起来了，新标准也不差，政府答应把欠的过渡费补上，咱们得向前看，早点住进新家才是正理。”

就这样，一场场磨，一次次谈。骂声少了，点头的多了。最后，立案的撤了诉，没立案的也不再闹了。

人民陪审员不是法庭的陪衬，更不是走过场。陪审员来自人民，就要扎根人民，就该把群众的心里话带到法庭上，帮法官看清判决背后的人情冷暖。陪审员这座司法与群众之间的“连心桥”，会让司法更有温度。

责编：艾京昆

一审：艾京昆

二审：陈佳婧

三审：戴志杰

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