湖南法治报·新湖南客户端通讯员 吴佩志 王燎

马年春节，凤凰古城。

沱江河面，歌声悠扬婉转。沱江两岸，海内外游客人如潮涌。石板街上，巡警肩灯闪烁，成为节日最幸福的底色。

2026年春节假期，凤凰县共接待国内外游客62.97万人次，游客总花费61183.34万元，同比增20.26%、20.21%，凤凰县文化旅游连登央视，上榜全国5A景区百强。

这份幸福与荣誉背后，镌刻着凤凰政法系统，五年来以平安建设为主线，以基础建设为支撑，牢记嘱托，忠诚履职，担当作为，守护天下凤凰的时代印迹。

强化党的领导，筑牢政法铁军“桥头堡”

政法姓党，是政法机关永远不变的根和魂。

过去五年，凤凰县政法系统坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻，“第一要件”抓落实，通过政治建设、理论武装、制度设计等系列举措，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在工作中，落实到行动上。

县委政法委认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，出台《凤凰县政法系统议事规则》，始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚持县委书记每年与政法班子集体谈心谈话，坚持重大事项、重要工作向县委和上级党委政法委请示报告制度。五年来，累计报告重大事项和重要工作120余次，开展政治督察4次，执法监督7次，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

2021年来，县政法各部门持续开展政治轮训。通过“读原著+悟原理”中心组示范带动、“专题+体会”宣讲联动等形式，开展学习教育145场次，举办专题讲座156场次，撰写心得1500余篇，提高政治素养，坚定理想信念，筑牢政治忠诚。

五年来，涌现了“全国公安机关成绩突出集体”，“全国模范司法所”，湖南省“枫桥式人民法庭”“文明窗口单位”，荣获省级以上集体荣誉116项、个人荣誉167人次。

深化平安建设，守牢安全稳定“主阵地”

平安，发展之基，民生之本。

这份平安，源于“惩”的震慑。2025年，县公安机关利剑出鞘，严打整治，刑事、行政、涉旅立案，同比下降9.8%、38%、78.6%，实现“三下降”。深化电诈治理，破获电诈案件22起，资金挽损420余万元。从严厉打击各类违法犯罪，到守护群众“钱袋子”，从守住“食安”防线，到保障“出行”安全，让平安阳光照亮千家万户。

这份平安，源于“防”的严实。2021年凤凰县将平安建设工作纳入“十四五”规划。城区整合交警、巡警、执法等力量，构建点线面巡防体制，在出城卡口、景区景点、重点部位设置流动警务车，5分钟接处警；乡镇组建“政法委员+民警+干部”治安巡逻队，村组建“村警+村干”义务巡逻队，构建警民联动、干群互动、人人参与新格局。

这份平安，源于“管”的细致。2022年来，坚持“属地管理、分级负责”原则，强化校园安全、危爆物品、景区景点等13个重点领域风险防范，按“四个一”工作要求，完善预案，重点督查，动态管理。推行“日报告、周调度、月例会”工作机制，确保早发现、早处置、早清零，连续四年实现重大交通事故、暴恐事件、群体事件“三个不发生”。

这份平安，源于“爱”的奉献。2025年，湘超联赛湘西赛区球赛在凤凰县举行。县交警部门在县体育馆周边设置6个交通引导点、12个便民服务台。场内，激情澎湃，安全有序。场外，政法干警开展反诈、禁毒等知识宣传，发放矿泉水，赠送头盔，搀扶老人，寻找小孩，其乐融融。

五年来，平安建设，硕果累累，凤凰县先后获评“湖南省人居环境整治先进县”“全国乡村建设样本县”“国家全域旅游示范区”等殊荣。

擦亮法治底色，优化营商环境“金名片”

基层治理，法治先行。

过去五年，全县政法系统全力推进法治建设，优化营商环境，保障“一业兴三化”特色县域经济高质量发展。

2021年，在湘西州率先推行法律顾问制，17个乡镇、38个行政执法单位、286个行政村（社区），实现法律顾问全覆盖。县人民政府印发《重大行政决策工作规定》，确保重大行政决策合法合规。严格落实公众参与、专家论证、风险评估等行政决策程序规定，推动行政决策科学民主合法。

2022年，县委政法委牵头出台《凤凰县“法治护企”三年行动实施方案》，推进违规干预涉企经济问题专项治理。政法委书记、公安局局长、法院院长、检察院检察长等，分别担任产业链链长，联系重点项目5个，重点企业12家，实行“一名链长、一个部门、一套专班”工作机制。5年来，提供法律服务210场次，化解纠纷25件，解决问题56个。

打通营商环境堵点难点，县法院开辟涉企案件立案绿色通道，统筹推进涉企案件立审执一体化推进，高效化办理。县检察院立足监督职能，积极参与规范涉企执法专项行动，起诉破坏市场经济秩序犯罪。公安机关依托“警务通”智慧平台，实现智能预警、快速处置、闭环管理。县司法局组织法律服务团队进民营企业，开展“法治服务”活动，审核合同126份，挽回经济损失300余万元。

推进“乡村振兴+法治文化”，全县17个乡镇、286个村（社区），立足村情实际，组建戏曲、苗歌、茶灯等216支普法宣传队，开展普法活动1200余场次，举办法治讲座600余场次，培训“法律明白人”15612人，发放资料10万余份，打造“一村一品”法治建设新品牌。

法雨润山乡，凤凰展新颜。五年来，凤凰县获评“全国生态文明建设示范区”，麻冲乡竹山村获评“全国民主法治示范村”，廖家桥镇菖蒲塘村获评“全国乡村治理示范村”。

夯实基层基础，提升社会治理新动能

基础不牢，地动山摇。

凤凰县高度重视基层基础工作，以机制创新破题，以服务民生落脚，让社会治理成果惠及山乡大地。

2022年，为保障文化旅游蓬勃发展，凤凰县不断健全基层调解组织，县级设立矛调中心，17个乡镇、286个村（社区）设立调委会，道路交通、旅游、医疗等10个行业设立专业调解组织，聘请人民调解员1454人，构建多元解纷体系。同时，“五老工作室”“红马甲调解室”等社会调解组织，应运而生，筑牢基层矛调第一道防线。

2023年，为保障民生之重，破解基层治理之难。凤凰县将城区12个社区划为142个网格、256个街巷、180个楼栋。出台《凤凰县网格化工作考核细则》等管理规章，选聘热爱群众、工作负责社会人士担任“三长”，实现巷有人管、户有人联、事有人办，打通基层治理“最后一米”。

2025年，推进综治中心建设，设立“一站式”接待大厅，采用“1+5+N”模式，法检公司等7个单位常驻，相关单位随驻，构建协调化解“一张网”。同时，整合网格化、雪亮工程、信访等平台，纳入县综治视频系统，构建全县矛调“指挥部”，完善乡村综治中心建设，推进一体协同机制，提高解纷工作质效，全年受理各类矛盾纠纷486件，化解479件，信访总量下降13.6%，省民调排名进入第二方阵。

初心如磐，征程再启。立足新起点，踏上新征程，全县政法系统必将以更高站位、更实举措、更强担当，为现代化新凤凰建设贡献更加坚实的政法力量。

组稿：李颖

责编：雷昕

一审：雷昕

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来源：湖南法治报·客户端