两会之声丨全国人大代表程伟：织密应急通信保障网络筑牢防灾减灾防线

湖南日报·新湖南客户端 2026-03-11 23:42:27

程伟代表。湖南日报全媒体记者易昂摄

湖南日报全媒体记者何金燕

“应急通信是国家应急管理体系的核心基础设施，更是灾害事故中救援指挥的‘生命线’。”3月11日，全国人大代表，中国移动湖南公司党委书记、董事长、总经理程伟接受记者采访时表示，针对极端天气下“三断”（断路、断电、断网）频发的挑战，他从技术创新、装备升级、统筹协同、基层建设四方面提出系统建议，为防灾减灾保驾护航。

技术创新方面，程伟建议设立“空天地”一体应急通信星地融合技术专项，联合运营商、高校、科研院所等组建产学研用创新联合体，重点攻关地面5G与天基网络无缝切换、一体化调度等核心技术。同步建设技术验证与应用平台，开展“无人机+卫星+地面网络”一体化系统实战化验证，打造适配“三断”场景的星地空一体化技术保障体系，提升远距离宽带专网快速部署能力。

装备体系方面，程伟提出推动“三断”场景装备定制化研发，重点研发轻量化、模块化、高防护、易部署的专属装备；建设产业化基地，推进标准化、系列化生产，实现全国统一定制、统一调配、互通互用，确保灾害现场快速拉通通信网络。

统筹协同方面，程伟建议搭建国家级智能化统筹平台，整合全国运营商队伍、基站、卫星终端等资源，对接应急、消防等部门数据，实现资源“一张图”管理、状态实时监控与AI调度一键直达。明确运营商在关键资源动态调配中的核心参与权，建立跨部门协同机制，推动应急基础设施共建共享与跨区域费用分摊。

基层建设方面，程伟建议，对灾害易发区域开展前瞻性网络规划与精准排查，完善“最后一公里”场景化保障体系，按灾害类型制定标准化保障流程与可复制方案，全面织密全国应急通信保障网络。

责编：刘双

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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