【“与理有岳·新思想青年说”】（第三辑）第五期：一份报关单的故事

湖南日报·新湖南客户端 2026-03-11 16:21:43

我手上这份报关单，是岳阳林纸公司进口木浆的报关单。这份报关单记录着一项新的数据，“计税价格减少157080元”。别小看这个数字，这里头，可大有文章！

过去，从沿海口岸运到内陆港口，长江内河段的运费，一直都默认算作计税价格的一部分。但这个惯例，在2021年9月，被岳阳海关打破了。从那时起，内河运费从计税价格中剔除，每个进口普通集装箱可节省税费380元左右，冷冻集装箱节省高达950元。

岳阳邦盛实业有限公司财务金融部部长许露云：“内河段运费不是单独的一个费用，它是全程运输费用中的一个组成部分。所以我们进口企业申报的时候，就没办法把它从申报价格中剔除出来。现在海关推动了内河运费不纳入计税价格，真是一项为我们企业减负的重大利好措施。”

截至2025年12月20日，313家企业、8387票报关单，累计扣减内河运费价格1.82亿元，减轻企业税负超过2200万元。这一串串数字，生动地见证了这项政策的实施成效。它们最终都转化为企业的真金白银，切切实实增强了岳阳的口岸吸引力。

可以说，这项全国首提的创新举措，让内陆口岸和沿海港口，站在了同一条进口税负的起跑线上，消除了咱们内陆港在进口成本上的“先天劣势”。

这项惠及内河港口的“岳阳方案”，在2023年被海关总署推向全国，2024年又入选了商务部自贸试验区“最佳实践案例”，让岳阳在全国声名鹊起。

党的二十届四中全会提出，稳步扩大制度型开放，实施自由贸易试验区提升战略。

岳阳聚焦制度创新，在降低物流成本、提升通关效率、优化监管方式等方面，共推出了67项创新成果，其中7项成为国家级创新举措，累计为企业降本增效超过4亿元。比如，“综保区进出区管理新模式”，岳阳海关把进出城陵矶综保区的申报项目从20项精简合并到7项，车辆过卡通行时间从过去的15分钟，缩短到30秒；“进口食用药食同源商品通关新模式”，推动每个集装箱的物流成本降低1000元以上，整体通关时间更是从15天缩短到2天以内。

岳阳海关关长、党委书记王东辉：“我们通过自贸创新，推动监管流程和制度优化后，企业进出口更加便利，税负成本显著降低，吸引周边省份以及云贵川的货物从岳阳港直接进口，提升了口岸的辐射带动能力。”

从“单点突破”到“集成创新”，岳阳口岸通关更加高效，外贸活力持续增强，开放水平稳步攀升。

制度创新引领开放发展新格局。近年来，岳阳抓住国家战略机遇，发挥“四区一港五口岸”十大国家级开放平台的优势，拓展对俄罗斯水运直达航线，壮大港航物流产业，开放发展根基更加夯实；发挥湖南中非经贸深度合作先行区优势，支持龙头企业布局海外仓、建立加工链，推动内外贸一体化发展，市场主体活力明显增强。如今，岳阳进出口额达到500亿元规模、稳居全省前三，城陵矶粮食、汽车进口体量保持在长江中游地区首位，实现了从“走出岳阳”到“拥抱世界”的跨越。

改革没有终点，开放永不止步。秉持敢为人先的胆识、敢于破冰的勇气，岳阳将以更广阔的胸襟、更开放的气度拥抱世界，成为内陆地区改革开放的新高地。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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