■张淑琪

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。如何适应新形势新任务新要求，不断提升党建工作质量，以高质量党建引领保障企业高质量发展，是摆在每一位国企党建工作者面前的重大课题。结合工作实践与思考，我认为关键在于把握好以下几个方面：

一、强化政治引领，把准高质量发展的正确方向

国有企业首先要明确自身的政治属性，必须把党的政治建设摆在首位。

一是坚持理论武装不放松。持续深入学习党的创新理论，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要建立健全“第一议题”制度，党委（党组）会议首先要学习领会党中央的决策部署，结合企业实际研究贯彻落实措施。通过理论学习中心组学习、专题研讨、党员干部培训等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力。

二是坚决贯彻落实党中央决策部署。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须自觉服从和服务党和国家工作大局。要聚焦主责主业，在国家重大战略实施、关键核心技术攻关、维护产业链供应链安全稳定等方面勇挑重担、敢打头阵。党建工作要紧紧围绕这些中心任务来展开，确保企业发展的战略方向不偏航，始终沿着党指引的正确道路前进。

三是严明政治纪律和政治规矩。加强对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，引导大家时刻绷紧政治纪律这根弦。要严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。在企业内部营造讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围，确保党的路线方针政策在企业得到不折不扣的贯彻执行。

二、建强组织体系，筑牢高质量发展的战斗堡垒

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。推动党建工作与生产经营深度融合，必须把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，让党旗在基层一线高高飘扬。

一是推进组织设置与经营管理有效衔接。 坚持“四同步”“四对接”原则，根据企业产权关系、组织结构、经营模式的变化，动态调整优化党组织设置，确保党的组织和工作全覆盖。特别是在重大项目、技术攻关团队、境外分支机构等关键环节和前沿阵地，要及时建立党组织，把党的政治优势、组织优势延伸到企业发展的各个角落。

二是提升党支部标准化规范化水平。 树立大抓基层的鲜明导向，全面推进党支部“五化”建设（即设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，不断提高组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要着力解决一些基层党组织存在的虚化、弱化、边缘化等问题，让每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

三是创新活动载体激发组织活力。紧密围绕企业改革发展重点难点任务，广泛开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员立项攻关等创先争优活动。搭建党员发挥先锋模范作用的平台，引导党员在生产经营、技术创新、降本增效、风险防控等工作中亮身份、当先锋、作表率。通过“党建+”模式，如“党建+安全”“党建+质量”“党建+创新”，使党建工作真正融入中心、服务大局，变“两张皮”为“一盘棋”。

三、锻造骨干力量，夯实高质量发展的人才支撑

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。国有企业要发展，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍和宏大的人才队伍。

一是坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合。落实好新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，注重在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿等方面考察识别干部。同时，要深化人事制度改革，畅通经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的发展通道，推行经理层成员任期制和契约化管理，完善市场化选人用人机制，激发各类人才的创造活力。

二是加强党员干部的教育培养和实践锻炼。围绕提升政治能力、专业能力、改革攻坚能力、风险防控能力等，有针对性地开展教育培训。注重在重大任务、重大斗争、重大考验中培养锻炼干部，鼓励干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境中磨砺意志、增长才干。建立健全优秀年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，确保企业发展后继有人。

三是强化党员队伍建设。严把发展党员入口关，注重在生产经营一线、技术骨干、青年人才中发展党员。加强党员日常教育管理，引导党员增强党员意识、履行党员义务。健全党员激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感，激发广大党员在企业改革发展中发挥先锋模范作用的内生动力。

四、涵养政治生态，营造高质量发展的清风正气

风清气正的政治生态是企业健康发展的重要保障。必须把全面从严治党要求落实到企业党建的各项工作中，持续净化企业政治生态。

一是持之以恒加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，坚决整治“四风”问题。教育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，把精力集中到干事创业、推动发展上来。

二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法问题，形成“不敢腐”的震慑。紧盯重点领域、关键环节和“关键少数”，加强廉洁风险防控，健全权力运行监督制约机制，扎紧“不能腐”的笼子。加强理想信念教育、党纪国法教育和廉洁文化建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝，增强“不想腐”的自觉。

三是加强民主管理和监督。坚持和完善职工代表大会制度，推进厂务公开，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通监督渠道，发挥好纪检、审计、巡视巡察以及职工群众的监督作用，形成监督合力。通过构建完善的监督体系，确保权力在阳光下运行，为企业健康发展保驾护航。

五、完善制度机制，构建高质量发展的党建保障体系

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要推动党建工作持续加强、不断进步，必须建立健全系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系。

一是健全党建工作责任制。严格落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。细化责任清单，层层传导压力，确保党建工作责任落实到位。建立健全党建工作领导小组及其办事机构，完善议事协调机制，形成齐抓共管的工作格局。

二是完善党建与业务融合的机制。在制度设计上，要明确党组织在法人治理结构中的法定地位，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，保证党组织研究讨论作为董事会、经理层重大决策的前置程序。在运行机制上，要建立党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核的工作机制，推动党建工作融入企业管理制度、业务流程。

三是强化党建工作考核评价。健全党建工作考核评价体系，科学设置考核指标，既看党建基础工作做得实不实，更看党建引领保障企业高质量发展的成效好不好。强化考核结果运用，将考核结果与领导班子和领导干部综合考核评价、薪酬分配、选拔任用等挂钩，树立抓党建强党建的鲜明导向。

总之，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索、深化认识、创新方法。作为国有企业党建工作者，我们必须牢记使命、勇于担当，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创国有企业党建工作新局面，为推动国有企业做强做优做大、为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

（作者单位：常德路桥建设集团有限公司）

作者：张淑琪

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来源：湖南日报·新湖南客户端