侃财邦|政府工作报告“首提”里,藏着哪些新机遇?

郑旋,郭晴萱   湖南日报·新湖南客户端   2026-03-09 22:53:31

侃财君

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春潮涌动,万物竞发。2026年全国两会进行时,政府工作报告中的“首提”、新词成为会场内外热议的话题。

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(3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 王晔 摄)

今年的政府工作报告,首次提出“打造智能经济新形态”,并首次提及培育发展未来能源、脑机接口等未来产业。

智能经济是什么?未来能源、脑机接口前景如何?这些“首提”背后,既有国家战略的深谋远虑,也蕴含着巨大的产业机遇与投资机会。

智能经济

“人工智能+”再进阶

智能经济并不是一个新词。

去年8月,《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(简称《意见》)发布,针对2027年、2030年、2035年提出了三个阶段目标。每个阶段目标中,智能经济都是至关重要的考量。

例如,2027年要实现“智能经济核心产业规模快速增长”,2030年要达成“智能经济成为我国经济发展的重要增长极”,2035年则要“我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段”。

智能经济,与三入政府工作报告的“人工智能+”有着千丝万缕的联系。

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(图源:网络)

“智能经济和‘人工智能+’,是从‘外挂’到‘内置核心’的升级。”近日,国研新经济研究院创始院长朱克力对智能经济的撰文解读,引起侃财君注意。

他认为,“人工智能+”相当于给各个行业装了个智能“外挂”,而智能经济则是把这个“外挂”变成了经济体系的“内置核心”。它不再是AI单独“干活”,而是和数据、算力、电力、产业深度绑定,打通从基础保障到实际应用的全链条。

这说明,智能经济,并不是单一技术的应用,而是把人工智能与实体经济、数字基建、产业生态深度融合在一起。

对照政府工作报告内容,至少有三个方面,可能形成真金白银的机会:

第一是智能终端和智能体。这是最直接触达用户的产品线,比如智能网联汽车、AI手机、具身智能机器人、智能医疗器械等。

第二是新基建。AI芯片和高性能服务器的需求增加,将推动超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施工程建设。

第三是“智能原生”的行业应用。智能工厂、工业大脑在制造端成为刚需,金融风控、智慧物流、数字文旅在服务端深耕,生物医药领域的AI辅助研发有望明显提升效率。

未来能源

催生万亿级产业集群

听过煤炭、石油等传统能源,也听过风、光、电等新能源,但未来能源是什么?

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(湖南通道湘寿坪风电场。 石猛雷 摄)

今年,未来能源首次写入政府工作报告,与量子科技、具身智能、脑机接口、6G等一并作为未来产业,为国家重点培育发展。

2024年,工信部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》(下称《实施意见》)提到,未来产业是由前沿技术驱动,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。

《实施意见》将未来能源视作未来产业之一。未来能源的内涵既包括光伏、储能等新能源领域的前沿技术和创新融合场景,又包含核聚变、氢能等新型能源路线,从而引领能源的高效利用、自主可控,实现能源体系的升级。

侃财君注意到,目前,不少专家看好核聚变和氢能,这两者也被列入“十五五”规划建议的未来产业。其中,聚变能源是未来能源的重要领域,被认为有望成为一种几乎取之不尽的人类“终极能源”。

当前,全球近40个国家正推进聚变计划。国内经过多年发展,拥有“人造太阳”东方超环EAST装置的安徽省,已经实现从技术积累到成果爆发的跨越。

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(安徽省合肥市,有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置(EAST)。 安徽日报记者 徐旻昊 摄)

国家发展改革委国家信息中心专家肖宏伟预测,从第四代核电到绿色燃料合成,其技术链条长、附加值高,每一个技术突破都可能催生万亿级产业集群。

脑机接口

“投资于人”,前景广阔

脑机接口,即在大脑与外部设备之间建立直接的信息交互通道,这是一个典型“投资于人”的事业。

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(2025年5月30日,在湖南长沙仰天湖实验学校,学生在科技节上体验“脑机星球”。新华社记者 陈泽国 摄)

2024年《柳叶刀》发布的一份涵盖204个国家、371种疾病的重磅调查结果显示:全球约有三分之一的人口(约34亿)正受到神经系统疾病的困扰,包括中风、婴儿脑瘫、痴呆、癫痫以及孤独症等。

脑机接口技术,通过精准读取或刺激脑神经信号,能帮助因严重神经损伤而被“困在躯壳里”的患者重建运动、感知与沟通能力。

除了技术价值,脑机接口还有巨大的产业潜力。

中商产业研究院数据显示,2024年中国脑机接口市场规模约为32亿元,预计到2026年将增长至46亿元。

未来,脑机接口的前景有多广阔?

侃财君在去年8月发表的《意念操控时代来临!这一产业将迎来爆发》一文中介绍,根据赛迪顾问发布的《中国脑机接口产业发展现状及趋势》,预计到2027年,我国脑机接口市场规模将达55.8亿元,增长率为20%。

“脑机接口不是一朝一夕的事,我个人认为:三年见效果,五年看成果。”在今年年初的一场论坛上,中国科学院院士赵继宗面对台下众多的产业投资者与医疗从业者,给出了冷峻且务实的判断。

但无论如何,未来的大门已经敞开。正如政府工作报告所指引的方向,脑机接口不再是遥远未来的科幻畅想,而是正在脚下延伸的坚实赛道。

END

 作者|郑旋 郭晴萱

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