湘看两会｜全国政协委员陈赤平：为企业“走出去”提供明确法律指引

三湘都市报 2026-03-09 21:44:43

三湘都市报·新湖南客户端3月9日讯（全媒体记者王智芳）近年来，我国对外直接投资持续增长，海外投资不仅成为我国畅通国内国际双循环、推动外贸高质量转型的重要引擎，更是我国企业提升全球竞争力和产业链韧性的必由之路。今年全国两会上，全国政协委员、九三学社省委会主委、长沙学院院长陈赤平表示，“‘十五五’时期是我国推动企业高水平‘走出去’的关键阶段，建议加快构建海外投资领域法治保障体系，护航企业“乘风出海”。”

陈赤平在调研中发现，当前国际环境异常复杂和严峻，我国海外投资面临地缘政治、资金融通和法律合规等多重风险。对此，他建议，适时制定《海外投资促进与保护法》，实现我国海外投资领域法律的体系化统领，为我国企业“走出去”提供明确的法律指引。

如何在全球市场的浪潮中，有效利用国际资源分散国家风险？陈赤平建议，明确中国信保的法律地位和权责边界；扩大承保范围，除了传统的征收、汇兑限制、战争险和政府违约险以外，逐步纳入“恐怖主义险”以及因地缘政治导致的“供应链中断险”等新型风险；促进中国信保与多边投资担保机构（MIGA）等国际组织开展分保、共保合作。

陈赤平还建议，由商务部、驻外使领馆等为投资者提供东道国法律、政策及风险评估服务，构建海外投资综合服务体系；推进海外资金流动法治化，为人民币跨境支付安全提供法律保障，对中小企业海外投资给予政策性支持；强化行业合规指引，鼓励行业组织制定重点国别合规标准，从源头防范法律风险。

“建议构建海外投资法律救济与反制机制。提升国际投资争端解决能力，支持国内仲裁机构国际化发展，培养涉外法治专业人才和律师队伍。制定海外投资保护具体细则，针对他国政府对我国海外投资的非法制裁或不公平待遇，明确反制措施与救济路径。”陈赤平说。

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来源：三湘都市报

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