【两会快评】4.5%—5%增速目标背后的发展底气

王行琪新湖南客户端 2026-03-09 16:52:10

王行琪

政府工作报告提出今年的发展主要预期目标：经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。这一目标的设定彰显了发展定力，更传递出稳中求进、提质增效的鲜明导向。

作为“十五五”开局的关键之年，经济增长目标的设定，承载着稳预期、惠民生、防风险的多重使命，凝聚着对国内外形势的精准研判、对发展规律的深刻把握、对长远大局的战略考量。当前，世界经济复苏乏力，外部环境复杂严峻，国内经济转型升级处于攻坚阶段，发展不平衡不充分问题依然存在。在这样的背景下，摒弃单一数值、采用区间目标设定，既是实事求是直面挑战，也是科学统筹发展与安全、速度与质量、当前与长远的智慧抉择，充分体现了跳起来摸高、稳得住前行的务实与进取。

这一目标，是立足国情、贴合潜力的科学定调。经过多年发展，我国经济总量迈上新台阶，体量越大，增速换挡符合客观经济规律。从长远布局来看，实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的远景目标，经测算未来十年年均增长4.17%即可支撑。4.5%—5%的区间目标，既高于长期必要增速，又为深化改革、优化结构、防控风险预留充足空间，避免盲目追求高速度带来的粗放增长，确保发展更可持续、更具含金量。同时，目标与我国产业体系完备、市场规模巨大、政策工具丰富的基础条件相匹配，与各地发展实际相适配，是经过充分论证、切实可行的“跳一跳够得着”的目标。

这一目标，是稳中求进、以质为先的鲜明宣示。增长目标的优化，绝非降低发展要求，而是把发展重心更多转向质的有效提升。政府工作报告将推动高质量发展置于突出位置，聚焦新质生产力培育、实体经济壮大、科技创新突破、民生福祉改善，追求更有活力、更有效率、更公平、更可持续、更为安全的增长。城镇新增就业1200万人以上、居民收入增长与经济增长同步、粮食产量保持稳定等配套目标，与经济增速同向发力，构建起速度稳、质量优、民生暖的完整目标体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

这一目标，是底线托底、进取向上的双重承诺。“4.5%—5%”是底线要求、刚性支撑，是稳就业、保民生、防风险的基本保障；“努力争取更好结果”是进取姿态、奋斗方向，是激励各地各部门担当作为、真抓实干的动员令。区间设置赋予发展更大弹性，既有效应对不确定性冲击，又充分激发内生动力，鼓励各地因地制宜、精准施策，在守住基本盘的基础上奋勇争先。从积极的财政政策加力提效，到适度宽松的货币政策精准发力，从超长期特别国债发行，到专项债券扩容，一系列宏观政策协同发力，为实现预期目标、争取更好成绩提供了坚实保障，让市场主体稳心定神、敢干敢投。

目标催人奋进，实干成就未来。一份科学的增长目标，不仅是数字的设定，更是信心的传递、力量的凝聚。放眼全国，从经济大省勇挑大梁，到各地聚力产业升级；从科技创新攻坚克难，到改革开放纵深推进；从优化营商环境激发活力，到扩大内需提振消费，全国上下同心同向、加压奋进，形成了推动高质量发展的强大合力。事实充分证明，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，实现全年发展目标具备坚实基础、拥有充足底气。

（作者单位：武汉市黄陂区卫生健康局）

作者：王行琪

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来源：新湖南客户端

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