湖南法治报全媒体记者 杨友林 通讯员 秦文杰 胡娜

平安，是发展之基；法治，是善治之魂。

2025年，衡阳县紧扣“推进政法工作现代化”这条主线，推动政法力量如树根般深扎于491个村社的阡陌街巷——以专项打击护民安，以治理创新解民忧，以法治护航惠民生。在蒸水之阳，一幅“平安成色更足、法治底色更亮”的时代画卷正徐徐铺展。近日，记者走进衡阳县，探寻这片土地上的善治密码。

蒸阳大地，寒意渐起，但无论是在西渡高新园区的厂房里，还是在岣嵝乡的农家院落中，一股由政法力量带来的暖意，依然在群众心头流淌。

2025年，衡阳县交出了一份厚重的政法答卷：县综治中心调解成功率达98.2%，涉企行政检查量同比下降45.7%，烂尾近十年的“翡翠城”项目重获新生……数字背后，是一场“向下扎根”的力量沉淀，更是一次“向上而行”的治理跃升。

雷霆万钧：以法治利剑

守护民生烟火气

平安，是人民群众最朴素的期盼。

“要不是民警提醒及时，我这养老钱就打了水漂。”回忆起前不久差点遭遇的电信诈骗，西渡镇居民王阿姨仍心有余悸。她口中的“及时提醒”，正是衡阳县公安局升级警银信协同机制、创新推出银行“反诈岗”的生动实践。

2025年7月，衡阳县西渡镇联合城东派出所在集市开展反诈宣传。湖南法治报通讯员 刘沛林 摄​

2025年，衡阳县以雷霆之势向各类违法犯罪发起凌厉攻势。

在“反诈打跨”战场上，全县不仅成功破获“5·10”等部督大案，更通过“所长说反诈”等品牌，将防范关口前移至群众指尖。在“利剑护蕾”行动中，“一办六组”专班高效运转、案件倒查、“一站式”取证等“组合拳”有力守护了未成年人的“向阳花开”。针对毒品问题，县委、县政府坚持“党管禁毒”理念，保持“严打高压”态势，强化“要素管控”，实现易制毒物品流失、非法种植、肇事肇祸持续零发生。

严打不是终点，守护才是初心。这一年，衡阳县用硬核举措，让平安不仅可感，更可及。

春风化雨：从“进一扇门”

到“解万般难”

基层治理的难点，在于如何将矛盾纠纷化解于萌芽。在衡阳县，群众有了烦心事，如今习惯往县城的一个地方跑——衡阳县综治中心。

“只进了一扇门，缠了3年的麻烦事，7天就解决了。”2025年5月16日，衡阳县综治中心揭牌运行，一起纠缠多年的山林权属纠纷，通过“调解+司法确认”在这里实现“事心双解”。这座“社会治理超市”整合了信访接待、人民调解、诉讼服务、公共法律服务、社会心理服务等六大职能，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众告别“多头跑、反复跑”。 数据显示，中心运行以来，受理矛盾纠纷1056件，调解成功率达98.2%。

2025年9月，衡阳县法院干警通过“模拟法庭”将法律知识送达学生身边。湖南法治报通讯员 刘沛林 摄​

如果说综治中心是解纷的“终点站”，那么散布在乡村的特色调解室则是感知矛盾的“传感器”。

在岣嵝乡，基层干部总结出“疏导情绪、疏通堵点、疏解心结”的“三疏工作法”。面对复杂的邻里积怨，调解员先当“出气筒”，再找“病根子”，从心理层面解开群众心结。这套本土化的“枫桥经验”，让该乡连续5年蝉联信访“三无”乡镇、平安建设优秀乡镇。

在岘山镇，“好人调解室”聘请道德模范、见义勇为先进个人坐班，用向善的力量消弭戾气；在婚姻家庭纠纷调解室，“四心四步六法”每年让800余件家庭纠纷得到化解；在西渡高新园区，“商事纠纷调解中心”让企业在“家门口”就能定分止争；在县人民法院，“劳动人事争议在线诉调中心”优化裁审衔接路径，推动劳动纠纷从“裁审止争”向“源头化解”转变。

从县级“一站式”高地到村级“接地气”末梢，衡阳县的政法力量真正扎下了根，“蒸阳善治”的样本也愈发清晰。

润物无声：“嵌入式宣传”

让平安守护不断线

平安的根基，在人心；法治的传播，在深耕。

这一年，衡阳县将法治宣传如春雨般浸润千家万户。在全县491个村（社区），“千警入万户·同心创平安”主题活动持续开展，民警串千家门、知千家情、解千家忧，15万余份宣传品送进农家院落、田间地头，让法治知识在泥土中生根发芽。

与此同时，“与法同行·护航成长”暨青年普法志愿者法治文化基层行活动深入开展，全县291所中小学校配齐配强法治副校长。一堂堂生动的法治公开课，在孩子们心中播撒下尊法学法守法用法的种子，让法治精神伴随青春拔节生长。

线上线下同频共振，中央、省级媒体与微信公众号、抖音等新媒体矩阵齐发力，讲好蒸阳政法故事，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。平安，在潜移默化中融入日常；法治，在润物无声中成为信仰。

法治护航：以柔性执法

涵养营商好气候

法治是最好的营商环境。2025年，一场直面问题的“法治风暴”在衡阳县掀起。

“以前怕检查，现在盼指导。”西渡高新园区某企业负责人的感慨道出了许多经营者的心声。他的感受源于县委政法委牵头开展的涉企执法服务突出问题专项整治。通过对2023年以来涉企执法行为拉网式排查，创新引入第三方机构对287个案卷“全面体检”，3份执法监督通知书的发出，彰显了向执法“任性”亮剑的决心。企业开办实现“零成本、半日结”，全程电子化率98%以上；县法院执结涉企案件529件、到位金额9364万元；12345热线涉企诉求综合办结率达到99.8%。

更让人眼前一亮的，是执法中透出的“温度”。7家重点执法部门公布涉企“免罚清单”，县交通运输局建立“执法日报”制度，生态环境部门推行“清廉柔性执法”，交警大队对“轻微违法首违免罚”……据统计，全县涉企行政检查量同比下降45.7%，季度行政罚没收入更是大幅下降72%。数字的“减法”，换来了市场活力的“加法”。

制度创新也在破土而出。针对烂尾近十年的“翡翠城”项目，衡阳县创新“府院联动+执破融合”机制，引入投资8000余万元，让130余户购房人圆了安居梦。县法院联合工商联推出的优质信用企业诉讼费缓交制度，全年为企业缓解资金压力152万元。建立“税务—市监—法院”三方联动机制，成功办理企业强制清算案26起、“税转破”案2起。从刚性管理向柔性治理的转变，让法治成为衡阳县营商环境的硬核名片。

■记者手记

扎根·向上

向下扎根，根深则叶茂；向上而行，行稳方致远。

站在2026年的门槛上回望，在蒸阳大地上，无论是“千警入万户”留下的串串脚印，还是法治副校长在孩子们心中播下的粒粒种子，抑或是综治中心深夜依然亮着的盏盏灯光，都汇聚成温暖的底色。

衡阳县委常委、县委政法委书记唐仕海表示：“2026年是‘十五五’规划的开局之年，我们将锚定‘走在前、开新局’，以更深的情怀、更实的举措，让政法工作现代化的成果在蒸阳大地上看得见、摸得着、感受得到。”

根基愈深，则枝叶愈茂；步履愈坚，则前路愈宽。当法治的根系深植于491个村社的泥土，当平安的暖意流淌在百万蒸阳儿女的心间，这幅“蒸阳善治”的新画卷，便刻在时代里——它以政法工作的现代化为笔，饱蘸为民情怀，正在书写着中国式现代化在基层生动、温暖的实践。

责编：艾京昆

一审：艾京昆

二审：陈佳婧

三审：周智颖

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