春节刚过，湘北大地还透着丝丝寒意，云溪区却已热潮涌动。

3月4日，云溪区区镇村负责干部会暨企业服务年行动部署大会召开。不同于以往有些会议只谈成绩、只表决心，这次大会，区委书记蒋春艳的一番话，让台下就座的32名企业家代表和数百名干部印象深刻。

她没有回避矛盾，反而将云溪的“家底”摊开来晒：关键经济指标排名不佳，高技术制造业增加值占比低于省市平均水平，“一家独大，中间断档”的企业结构较为明显……

这样直面的剖析，让人坐不住，更让人清醒。

知人者智，自知者明。对于奔跑在“十五五”开局之路上的云溪来说，这份清醒尤为珍贵。因为只有看清脚下的路，才能走好远方的路。

云溪是幸运的。作为湖南万亿现代石化产业的核心基地，这里拥有岳阳绿色化工高新区这样的“国字号”平台，乙烯、己内酰胺、惠城环保等百亿级项目相继落地，石化产业规模已领跑全省。

然而，站在更高坐标系的云溪人，看到的不仅是成绩。

蒋春艳在讲话中列举了这样一组数据：全区研发费用占GDP比重达3.01%，高于全省平均水平，但高技术制造业增加值占规模工业比重仅0.19%，低于全省14.31个百分点。

高投入并没有带来高产出，大量的创新成果停留在“实验室”和“原材料”阶段，无奈只能“墙内开花墙外香”。

再看周边：江西九江百亿级项目上马，河南濮阳把“一滴油”裂变成20多种产品，宜昌磷化工精准卡位新能源电池风口……这种“不进则退、慢进亦退”的竞争格局，让云溪真切感受到了“标兵渐远、追兵逼近”的紧迫感。

自知，不是为了妄自菲薄，而是为了精准发力。

正是看到了“资源环境约束趋紧”的短板，才有了今年对项目环评、能耗指标的斤斤计较与提前谋划；正是看到了“企业生态架构不优”的软肋，才有了既“招女婿”又“养儿子”，既要顶天立地的大企业，也要铺天盖地的中小企业的产业逻辑。

自知之后，如何破局？答案就藏在2月25日岳阳市召开的“新春第一会”里。

那天，全市促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署会召开，会议提出，要把握大局大势，充分看到岳阳正在打造以低成本为核心的营商环境，切实增强发展壮大民营经济的战略定力。

这次会议释放出的信号再明确不过——在岳阳，民营企业是“座上宾”，更是“自家人”。

而云溪，作为岳阳“1+3+X”现代化产业体系中唯一的“1”——现代石化支柱产业的核心承载地，其使命早已超越了自身。市委对云溪提出了清晰定位：在打造湖南万亿现代化工及新材料产业集群中“挑大梁”，在建设产城融合的市域副中心中“当主力”。

“挑大梁”怎么挑？“当主力”怎么当？

云溪区委此前提出的“三地一区一中心”奋斗目标，在此次大会上被赋予了更具体的实践内涵。这不是挂在墙上的口号，而是一张清晰的作战地图，更是对市委赋予使命的系统回答。

打造中部地区现代化工及新材料产业基地。差距在平台不优、链条不长。今年的重点是“三个加快”：加快园区建设、加快项目建设（确保惠城环保等5个项目启动、16个项目投产）、加快延链补链，构建从“龙头”到“生态”的完整闭环。

打造中部地区现代石化产业科技创新高地。针对“高投入低产出”的窘境，从源头破题——建成中试基地，争取中国创新创业大赛现代石化专业赛永久落户，加强与天大、浙大合作，让创新成果走出实验室、走进生产线。

打造岳阳承接长三角产业转移前沿阵地。主动对接上海金山、南京江北等头部园区，讲好“上海话”“江浙话”，力争9个项目签约入园。

打造湘北产城融合示范区。解决“潮汐现象”，既投硬件（老旧小区改造、体育公园），也投软件（教育、医疗），让产业工人愿意把家安在云溪。

打造中部地区化工品仓储物流中心。依托163公里长江黄金水道，构建“铁—公—水—管”多式联运网络，让物流成本真正降下来。

这一系列布局，无不透露着一种清醒的自觉：产业的竞争，核心是科技创新和成本的竞争；成本竞争说到底，就是看产业链能否做到极致一体化，看物流成本能否压到最低。

而“降成本”正是岳阳“新春第一会”的核心命题之一。落实到云溪，就是要把“让企业赚钱”作为服务的底层逻辑——主动对接央企，探索共建“虚拟电厂”，让水、电、燃气、蒸汽的平均价格持续下调。

企业是经济的细胞，企业强则云溪强。针对调研中发现的企业“获得感不强、成本偏高、投诉无门”等痛点，云溪区拿出了“企业服务年”行动方案，明确要着力解决八个方面的问题。这套方案，与市级层面要求解决的“惠企政策获得感不强”“资源要素使用成本偏高”“中介服务不规范”等八大痛点一脉相承。

这种改变，源于对自身“家底”的深刻认知——如果不把营商环境打造成“强磁场”，在区域竞争中就只能是“陪跑者”。

发展的最终目的，是惠民生。

在陆城镇，因为一次走访中群众反映学生放学赶不上末班车，镇政府迅速与公交公司协商，将公交车到站时间延后了20分钟。没花一分钱，却解决了群众的烦心事。

这些看似琐碎的“小事”，在云溪区看来，正是政绩观的“大事”。

大会明确提出，要把今年定为“民生改善提质年”，坚持“钱不在多、事不在大、关键在办、重在办好”的原则。为此，区委专门印发了《关于进一步密切联系群众办好民生实事工作机制》，从开门办公到坐班接访，从清单管理到限时办结，20条硬核措施，条条冲着解决群众“急难愁盼”而去。

自知愈明，行之愈笃。

了解自身的短板，才能精准施策；认清发展的阶段，才能行稳致远。对于云溪而言，无论是打造“三地一区一中心”的宏大叙事，还是延长20分钟公交车的细微温情，本质上都是同一种逻辑——以清醒的认知直面问题，以务实的行动解决问题。

2026年是“十五五”开局之年，也是换届之年。在这个关键的时间节点，云溪区选择放下过往的成绩单，以一种近乎严苛的自我审视，开启了新征程。

这或许正是云溪最可贵的地方：不仅有一往无前的勇气，更有审视自我的冷静。山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。

责编：周磊

一审：周磊

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：岳阳发布