湘伴导读

3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。今年，湖南代表团以代表团名义向大会提交了《关于支持长岳临空经济区建设打造岳阳国际货运航空枢纽的建议》。

长沙“牵手”岳阳，协同打造临空经济区的格局能为湖南带来什么？岳阳打造国际货运航空枢纽，底气从何而来？

长岳“牵手”

作为承东启西、连南接北的“一带一部”核心省份和长江经济带重要节点，湖南不仅是国家区域战略的枢纽，更是对外开放的前沿。

洞庭湖与长江交汇处，城陵矶港附近的水面上船舶往来穿梭，码头上货物装卸繁忙有序。 湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

眼下，电子信息、生物医药、高端装备等时效敏感型产业的崛起，湖南对航空物流的依赖，正从“需要”变为“刚需”。

而从现实情况来看，当前湖南航空物流体系的构建还有较大发展空间。

比如，湖南直达全球主要货源地的全货机航线还不充分，大量货物需经广州等周边地区中转，抬高了物流成本。加之长沙黄花国际机场以客机腹舱货运为主，难以全面保障大宗货物、冷链、危险品等特种货物的规模化运输需求。

破局，不能只靠长沙机场“单打独斗”，必须攥指成拳，走区域协同、联动合作之路。

作为国家空港型物流枢纽，长沙机场口岸功能完善，国际客货运航线网络相对成熟，适合发展高附加值小件快运、跨境电商直邮和鲜活产品进出口，优势在于“快”和“灵”。

长沙黄花国际机场。湖南日报全媒体记者 童迪 摄

岳阳三荷机场，则是另一块“宝藏”。空域条件优越，土地资源丰富，离城陵矶港较近，具备“空铁水公”多式联运先天优势，适合发展全货机基地，承担大宗货物集散、国际中转和冷链物流重任，优势在于“大”和“通”。

岳阳三荷机场。图源 岳阳日报公众号

两者协同联动，既能解决长沙时刻、空间受限难题，又能盘活岳阳区位资源，形成“南客北货、南快北重、干支联动”的良性发展生态，有效避免湖南区域内重复建设。

建议提出，聚焦高端电子产品、生物医药、冷链生鲜、跨境电商等适空产业，推动产业落地与枢纽建设协同发展。支持岳阳主动承接长沙、武汉高端制造业的物流配套、零部件供应等环节，形成“长沙研发制造+岳阳物流集散”“武汉产业升级+岳阳配套支撑”的分工体系。

这不仅是长沙、岳阳两座机场的牵手，更是湖南优化开放格局、链接全球资源的深远落子。

为什么是岳阳？

作为湖南唯一通江达海的口岸城市，岳阳多式联运体系成熟，打造国际货运航空枢纽，既是水到渠成，更是使命使然。

岳阳临港高新区。（湖南图片库）

优势之一，在于“得天独厚”。

岳阳位于“长江经济带”与“京广经济带”十字交汇点，区位优势明显。目前，岳阳已构建起“水铁公空”多式联运的立体交通体系，特别是依托长江黄金水道和“三区一港五口岸”国家级开放平台，国际贸易通道基础扎实。

优势之二，在于“战略使命”。

当前全球供应链加速重构，对高时效、高价值的航空物流需求持续攀升。

岳阳地处长江中游城市群核心腹地，连接武汉与长株潭城市群，在此建设专业货运枢纽，可有效对接长三角、粤港澳大湾区，辐射中西部广阔市场，将航空通道与长江黄金水道等有效衔接，以构建多式联运大通道体系，全面融入中部地区崛起、长江经济带发展、长江中游城市群建设等国家战略，更好发挥岳阳的战略支点作用。

2025年12月4日，岳阳市湘阴虞公港一期工程，船舶往来穿梭，呈现出一派繁忙而有序的景象。湖南日报全媒体记者 童迪 摄

值得注意的是，岳阳选择货运枢纽方向，也是基于与长沙、武汉错位发展的战略考量。长沙机场客运趋于饱和、时刻资源紧张，武汉天河机场亦以客运为主且距离较远，岳阳可利用富余时刻承接货运溢出功能，发挥多式联运成本优势，形成中部航空物流新格局。

优势之三，在于“发展所需”。

作为湖南省域副中心城市，岳阳建设国际货运航空枢纽，可提升高端制造业、跨境电商等高附加值产业的物流效率，吸引优质项目集聚，并以此为基础推动长岳临空经济示范区建设，将交通优势转化为产业与经济优势，为湖南持续用力打造“三个高地”提供支撑。

位于长江之滨的岳阳汇川技术有限公司智能化工厂。 湖南日报全媒体记者 徐典波 摄

同时，依托全省工程机械、生物医药、电子信息等千亿级产业集群，叠加岳阳本地现代石化、跨境电商等特色产业，高附加值产品出口运输需求旺盛，也能为货运枢纽提供稳定货源。

建议提出，希望国家有关部委将岳阳国际货运航空枢纽建设及岳阳三荷机场纳入国家层面规划，支持湖南与大型物流速递企业深化合作，拓展货源渠道。

建议还提出，请国家层面支持放宽岳阳机场国际航权限制，优化货运航线审批流程，拓展全货机航线网络，特别是加密与国内主要枢纽机场、国际航空货运枢纽间的链接，为枢纽建设提供政策支撑。

“‘十五五’期间，湖南将着力建设‘一带一枢纽’，即环湘开放合作带和内陆地区综合性开放枢纽。”省商务厅厅长沈裕谋认为，当前岳阳国际货运航空枢纽建设已形成良好态势，要聚焦“货源+快递+枢纽”的发展模式，把吸引企业、拓展货源放在首位，积极对接大型平台企业，发挥其衔接供需的关键作用。同时，重点布局和发展临空偏好型产业，形成可持续的产业支撑。

今年的岳阳市政府工作报告，在“十五五”主要目标任务中就提出，要加快完善“铁水公空管”多式联运体系，推进港口型国家物流枢纽、长沙—岳阳“南客北货”国际航空物流枢纽建设，构建城陵矶港核心+虞公港补充枢纽布局，将岳阳打造成国家级物流战略支点城市和中部地区核心物流枢纽城市。

新的“空中出海口”正在打开，万里蓝天下，一个链接全球、拥抱世界的湖南正加速走来，我们拭目以待。

作者：彭可欣

责编：张子仪

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