范围更广、门槛更低、力度更大！湘潭出台创业补贴新政策

新湘潭客户端 2026-02-26 09:36:05

湖南日报·新湖南客户端郑镱慧子李浩

近日，为更好地帮扶各类创业群体，推动创业带动就业，市人社局、市财政局联合印发《湘潭市一次性创业补贴发放管理办法（试行）》。新办法在覆盖范围、申报门槛、补贴额度及服务流程上全面优化，让更多创业者能够享受到政策红利。

覆盖范围更广，申报门槛更低

此前，湘潭执行的一次性创业补贴政策对不同群体设置差异化条件——就业困难人员、返乡入乡农民工可申报普通一次性创业补贴，大学生则需申报专门的大学生创业补贴。

新办法统一整合申报渠道，覆盖范围显著扩大。离校2年内高校毕业生、在校大学生、就业困难人员、返乡入乡农民工四类群体，只要在湘潭市首次登记注册创业、持股比例不低于20%，均可申请补贴。

经营要求也更加务实。新办法规定，创业主体正常经营1年以上即可申报，而原政策对社保缴纳时长要求更为严格——非大学生初创企业需为员工缴纳社保满6个月。新办法根据不同群体和企业类型采取灵活核定方式，对入驻市级大学生创业孵化基地的项目，带动就业条件还可适度放宽，让初创企业轻松迈过“门槛”。

在股权要求上，新办法同样展现包容性。原政策要求法定代表人持股不低于30%，新办法调整为不低于20%，进一步降低申报难度。

补贴标准更高，上浮幅度更大

补贴标准的提升是新政最大亮点。原政策一次性创业补贴标准为3000元至1.5万元不等，大学生创业补贴为1万元至1.5万元。新办法则全面上调基础补贴，并引入叠加奖励机制。

基础补贴全面上涨——个体经济、农民专业合作社可获5000元补贴，大学生创办的同类型主体可获1万元；民营企业补贴7000元，大学生创办的民营企业可获1.2万元。仅基础补贴一项，大学生创业者较以往就有明显提升。

叠加奖励力度加大——个体经济带动就业超过2人、民营企业带动就业超过5人的，每多带动1人就业，根据社保缴纳或工资发放情况，可再上浮1500元或1000元。基础补贴和上浮补贴合计，总额最高可达3万元，较原政策1.5万元的上限翻了一番。

以一名毕业两年的大学生创办的民营企业为例：基础补贴1.2万元，若带动6名员工就业并缴纳社保，还可获得超过基础部分（5人）的额外上浮补贴，最终补贴总额远超以往。

申报手续更简，政策服务更实

新政策的申报流程简便高效。符合条件的创业者只需按工商注册属地原则，向所在市、县（市）区人社局提交《申请审批表》、营业执照、身份证明、经营及带动就业佐证材料即可。市县人社部门每季度末月集中审核，并做好实地考察，公示无异议后由财政部门将补贴资金直接拨付至申报主体账户，减少中间环节。

此外，新政策在“放水养鱼”的同时注重精准扶持。明确规定申报对象非近1年内通过变更登记成为法定代表人，确保政策真正惠及初始创业者。对带动就业的认定，既认可规范的社保缴纳，也认可提供稳定工资流水的劳动关系，更贴近小微企业实际经营状况。

据悉，本办法自发布之日起施行，试行期1年。

责编：胡孟婷

一审：胡孟婷

二审：蒋睿

三审：颜石敦

来源：新湘潭客户端

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