辛小湘 | 开局之年，以“八个坚持”锚定经济工作航向

恒光新湘评论 2026-02-25 11:05:27

2026年作为“十五五”开局之年，经济工作的成效直接关乎未来五年发展全局，其重要性不言而喻。近日，《求是》杂志刊发了习近平总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》。在这篇重要文章中，习近平总书记坚持目标导向和问题导向相结合，部署了“八个坚持”的重点任务，涵盖经济社会发展方方面面，既注重着力解决老问题，也重视发力应对新挑战，为做好2026年经济工作明确了主攻方向、提供了行动指引。

回望2025年，中国经济在内外压力交织的复杂环境中逆势突围，交出了一份含金量十足的答卷。国内生产总值突破140万亿元大关，制造业增加值16年蝉联世界首位，货物进口规模再攀新高……可以说，“十四五”圆满收官为“十五五”开局筑牢了坚实根基。尤为亮眼的是，创新指数排名首次进入全球前10，创新驱动的核心作用持续凸显，为开局之年的发展积攒了宝贵底气。

成绩值得肯定，但前行路上的风险挑战亦不容忽视，我们必须保持清醒认知。从外部环境看，世界百年变局加速演进，国际经贸格局深度调整，全球贸易增长预期持续走低，地缘政治等不确定因素叠加，给中国经济发展带来外部扰动；从国内发展看，供强需弱的结构性矛盾依然突出，居民消费能力和消费意愿尚未完全释放，有效投资增长后劲不足，部分产业仍深陷“大而不强、大而不优”的困境，房地产、地方债务等重点领域的风险隐患仍需警惕。这就要求我们做好开局之年的经济工作，必须精准识变、科学应变、主动求变。

面对复杂形势，做好2026年经济工作，关键就在于牢牢把握“八个坚持”的重点任务，以纲举目张之势推动经济高质量发展。

做好经济工作，首要是锚定内需主导，筑牢强大国内市场这一根本支撑。消费与投资作为内需的两大核心支柱，并非此消彼长的对立关系，而是相辅相成、相互促进的有机整体，唯有形成二者良性循环，才能让内需成为拉动经济增长的持久动力。因此，一方面要深入实施提振消费专项行动，坚决清理各类消费领域的不合理限制。同时，从根本上制定实施城乡居民增收计划，让居民“能消费、敢消费、愿消费”；另一方面要发挥政府投资的撬动作用，破除民间投资的各类壁垒，激发民间投资活力，推动消费与投资双向发力、同频共振，让国内大循环的内生动力持续增强。

2月20日，游客在靖港古镇休闲游玩。春节期间，长沙文旅市场持续火热，各景区特色活动精彩纷呈，让市民游客在热闹喜庆的氛围中欢度新春。胡立强摄（湖南图片库）

做好经济工作，核心是坚持创新驱动，培育壮大新质生产力这一核心动能。创新是引领发展的第一动力，更是破解产业升级难题、塑造发展新优势的关键。唯有强化基础研究投入，集中力量攻克关键核心技术“卡脖子”问题，持续开放创新应用场景，才能让新质生产力成为经济发展的强劲引擎，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，实现产业体系向智能化、绿色化、融合化深度迈进。

做好经济工作，关键是深化改革攻坚、推进高水平开放，激活发展的内生动力与外部活力。改革与开放是推动中国经济发展的“双轮”，二者相辅相成、相得益彰。一方面要以建设全国统一大市场为重要抓手，坚决整治地方保护、“内卷式”竞争等乱象，充分激发市场主体的活力与创造力；另一方面，要稳步推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，以高水平开放畅通国内国际双循环，让改革的红利与开放的机遇相互叠加。

做好经济工作，落脚点是惠民生、守底线，让发展成果更多更公平惠及全体人民，为经济发展筑牢安全屏障。发展的最终目的是保障和改善民生，而安全的发展环境则是民生改善的前提。民生方面，要始终坚持就业优先战略，优化教育资源布局，深化医保、医药联动改革，提升“一老一小”养老托育服务水平；安全方面，要牢牢守住不发生系统性风险的底线，实现发展和安全动态平衡。

做好经济工作，还要紧扣协调发展与绿色转型。协调是持续健康发展的内在要求，绿色是高质量发展的鲜明底色。对此，既要统筹推进城乡融合发展与区域协调联动，充分发挥各地区比较优势，形成区域互补、城乡协同的发展合力；也要以“双碳”目标为引领，推动重点行业节能降碳改造，推动经济社会发展全面绿色转型，让绿色发展成为经济增长的新亮点。

稳中求进工作总基调，是做好经济工作的重要方法论。“十五五”开局之年，做好经济工作，最根本的就是要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，牢牢把握“八个坚持”的重点任务，强化系统观念，坚持统筹兼顾、协同发力。唯有以高质量发展的确定性，应对外部环境的不确定性，才能持续巩固经济稳中向好的发展势头，确保“十五五”开好局、起好步，推动中国经济在量的增长上迈上新台阶、在质的提升上实现新突破。

作者：恒光

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来源：新湘评论

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