这些报告，揭穿了特朗普关税政策的谎言

解放日报 2026-02-14 06:55:14

一份最新报告显示，美国总统特朗普大幅提高进口商品关税的成本，几乎全部由美国民众和企业买单，与政府“由外国承担关税”的说法形成强烈对比。

九成由自己人承担

当地时间2月12日，纽约联邦储备银行发布报告称，美国消费者和企业承担了特朗普政府加征关税的大部分成本，比例约为90%。

报告评估显示，去年美国平均关税水平从2.6%升至13%。其中，1月至8月期间，美国承担了94%的关税冲击；9月至10月为92%；11月为86%。

研究指出，在特朗普首个任期内的经验显示，外国出口商并未显著降价，关税成本几乎“100%转嫁至美国进口价格”。

美国国会预算办公室（CBO）本周亦发布类似结论，称更高关税直接推高进口商品价格。

CBO估算，外国出口商承担约5%的成本，美国企业短期内吸收约30%，其余70%通过涨价转嫁给消费者。

纽联储的报告还指出，在4月2日（特朗普宣布实施大规模进口关税的“解放日”）之后，美国平均关税税率从2.6%飙升至13%，其中4月和5月的大幅上涨主要由对中国施加的关税所致。

根据无党派税务基金会的数据，按实际美元计算，这些关税导致每个家庭在2025年平均多交1000美元税款。

此前，德国基尔世界经济研究所的一份研究报告也显示，美国政府加征的关税并未转嫁给国外出口商，相反，美国进口商和消费者承担了绝大部分额外关税负担。

该报告分析了2024年1月到2025年11月期间，通过海运进入美国的超过2500万条、总额近4万亿美元的贸易数据，结果显示：关税每提高10个百分点，外国出口商平均只会降价0.39%。

这意味着，如果美国对某类产品征收25%的进口关税，该产品的外国出口商平均仅会承担不到1%的成本，而剩下24%的关税成本，全部由美国进口商承担，并最终不同程度转嫁给美国消费者。

按照这一计算方法，2025年美国政府通过加征关税获得的约2000亿美元收入中，仅有4%由外国出口商缴纳，剩下的96%均由美国进口商和消费者承担，可谓“搬起石头砸自己的脚”。

关税政策面临挑战

关税是特朗普政府核心经济政策之一，既用于增加财政收入，也作为施压工具和推动产业回流手段。

特朗普一直坚称，他的全面关税计划的成本将由寻求向美国出口商品的公司承担。但政策反复调整加剧了市场波动与经济不确定性。

面对纽约联储报告的数据，白宫发言人库什·德赛辩称：“美国的平均关税税率在过去一年里增长了近7倍，但通胀已经降温，企业利润也有所增加……特朗普的减税、放松管制、关税和能源等经济议程正在降低成本，加速经济增长。”

但包括美国财政部长斯科特·贝森特在内的其他政府官员承认，将关税提高至20世纪初以来最高水平的决定，对沃尔玛等美国零售商造成了影响。

外界对这项核心政策的质疑未止步于经济层面。眼下，特朗普的关税政策正面临法律与政治的“双重清算”。

法律层面，最高法院正就总统援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）设限关税是否合法作出裁决，预计在未来数月内有结果。

此前下级法院已明确指出，该法并未赋予总统“几乎无限制地设定进口税率”的权力，而美国宪法明确规定，征收关税的权力属于国会。

政治层面，风向亦在变化。2月11日，6名共和党众议员“倒戈”，众议院以219票对211票通过决议，要求终止特朗普以国家紧急状态为由对加拿大商品加征关税。

分析认为，该决议象征意义大于实质，即便参议院通过，也很可能遭总统否决。尽管如此，在共和党同时掌控参众两院的背景下，党内议员的公开“反水”，是对特朗普标志性政策工具一次政治上“极具分量的否定”。

责编：万枝典

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来源：解放日报

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