多地节前发文要求外卖平台停止“内卷式”竞争

澎湃新闻 2026-02-12 23:33:58

春节前夕，全国多地市监部门发布春节外卖合规指引，告诫相关外卖平台理性竞争。其中，河南信阳市、南阳市、安徽蚌埠市、广东汕头市、海南文昌市、辽宁辽阳市等地要求，外卖平台立即停止低质低价“内卷式”恶性竞争，不得组织恶性补贴、低价倾销，以保障春节外卖市场秩序稳定。

2月6日，信阳市市场监督管理局发布春节外卖提醒告诫书，其中“外卖内卷”“价格战”等突出问题在告诫书中被重点提及。比如告诫书指出，持续加大补贴投入、将低价倾销作为核心策略等做法，不仅背离国家关于平台经济“规范健康持续发展”的政策导向，更严重挤压中小商户生存空间，扰乱行业生态。

南阳市市场监管部门则要求，不得通过“二选一”、数据垄断、大数据杀熟、技术屏蔽等不正当手段限制竞争，不得组织或参与以排挤竞争对手为目的的恶性补贴、低价倾销等扰乱市场秩序的行为。

信阳市场监管发布春节外卖提醒告诫书。

信阳市、蚌埠市等地市场监督部门明确要求，杜绝“内卷式”恶性竞争，平台应摒弃“拼补贴、拼价格、控流量”的粗放竞争模式，不得通过持续补贴以“份额增长”为最高战略目标，行业应从“资本消耗”向“价值创造”转型，构建优质优价、良性竞争的市场秩序。

蚌埠市场监管局发布春节外卖合规指引。

此外，规范促销行为也被重点关注，多地市监部门明确提出，“严禁强制或变相强制平台内经营者参与促销活动，不得通过降低搜索排名、设置不合理门槛或施加隐性压力等方式迫使商家参与平台活动，不得利用服务协议、交易规则、技术手段等对商户价格行为进行不合理限制。”

澎湃新闻注意到，部分区域餐饮行业协会也在春节前发文，呼吁强化行业自律，停止低质低价“内卷式”竞争。2月10日，甘肃餐饮烹饪行业协会在一份倡议书中提到，2025年外卖市场的补贴大战，将原本的品质竞争、服务竞争转变为资本耐受力竞争，造成中小商户自主定价权利受损、议价能力削弱，挤压线下实体经济利润空间。协会呼吁整治“内卷式”行业竞争，稳定餐饮市场秩序。

甘肃省餐饮烹饪行业协会在春节前发布外卖竞争倡议书。

从政策背景来看，“内卷式”竞争引发的负面效应，已经引起监管部门高度重视。中央经济工作会议把“深入整治‘内卷式’竞争”作为经济工作的重点任务；《求是》刊发“深入整治‘内卷式’竞争”评论文章，明确提出“一些平台陷入‘规模优先于盈利’的畸形发展逻辑，将大量融资用于价格补贴而非技术研发，导致‘内卷式’竞争愈演愈烈”。

具体到外卖行业，“反内卷”的政策信号已经非常清晰。就外卖“补贴大战”约谈外卖平台，被市场监管总局列为2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例。市场监管总局分别在2025年5月、7月两次约谈外卖平台，要求平台充分认识低价无序竞争的负面效应，公平有序理性竞争，推动建立多方共赢的行业生态。

进入2026年，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室在1月9日宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估，直指拼补贴、拼价格、控流量等突出问题。

临近春节，全国各地市场监管部门集体发文，对外卖低价内卷进行预防性监管，有利于及时识别风险、引导合规、凝聚共识，持续巩固公平竞争的市场环境，维护春节期间市场秩序稳定。

责编：贺雨婷

一审：姚懿轩

二审：陈永刚

三审：苏莉

来源：澎湃新闻

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