人大代表建言献策丨覃淑芬：做强铝基产业链激活泸溪高质量发展新动能

周雄余琮悦湖南日报·新湖南客户端 2026-02-11 14:38:05

湖南日报·新湖南客户端实习记者周雄余琮悦

2月8日至11日，湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第五次会议，在吉首召开。会上，湘西州人大代表、湖南恒裕公司副总经理覃淑芬带来《关于支持泸溪铝基产业链高质量发展》的建议，为做强做优铝基产业链、助力县域经济提质增效建言献策。

覃淑芬经过调研发现，泸溪县作为湘西州铝基产业集聚地，拥有丰富的资源禀赋和产业基础，但受限于化工园区认定缺失、要素成本偏高、政策支撑不足等瓶颈，产业链集群化、高端化、绿色化发展受限。

“铝基新材料是泸溪县域工业支柱产业，也是培育新质生产力的关键赛道，但当前产业发展仍面临多重制约。”覃淑芬在采访中坦言，泸溪高新区铝基产业虽已形成一定集聚规模，但化工园区认定缺失导致企业合规生产、项目落地受阻，要素成本偏高则压缩了企业盈利空间与扩张动力。为此，她建议从筑牢产业载体、强化要素保障两方面发力，推动铝基产业链高质量发展。

覃淑芬建议，支持泸溪高新区申报认定化工园区，筑牢产业集聚载体。泸溪铝基产业链涉及铝精深加工、表面处理、配套化工原料等关键环节，符合化工园区规范发展导向，获批认定是企业合规生产、项目落地、产业链延伸的前置条件。她提出三点具体举措：一是省级层面统筹指导泸溪高新区对照《化工园区建设标准和认定管理办法》，完善国土空间规划、安全风险评估、环境影响评价、基础设施配套等申报要件，开通专家辅导、联审联批绿色通道；二是将泸溪高新区化工园区申报纳入省级重点产业园区培育计划，在用地指标、能耗指标、环保容量、专项资金上予以倾斜，支持园区标准化、智慧化、绿色化改造提升；三是依托化工园区平台，引导铝基上下游企业、配套化工企业、科研平台集中布局，打造集原料供应、精深加工、循环利用、研发创新于一体的铝基新材料产业集群，提升产业链整体竞争力。

覃淑芬认为，除了筑牢产业载体，还需加大要素保障与专项政策支持，降低产业发展成本。因地域原因，泸溪铝基产业在用能、物流、融资、技改等方面成本偏高，企业盈利空间与扩张动力不足。她建议：强化用能保障，将泸溪铝基重点企业纳入省级重点用能保障清单，优先保障电力、天然气等能源供应，推动节能降碳与成本下降；降低物流成本，支持泸溪完善园区至交通干线的物流通道建设，开通铝基产品专线物流、多式联运补贴，对企业原材料运输、产品外销给予物流费用补贴，降低跨区域流通成本；出台专项扶持政策，制定省级层面支持泸溪铝基产业链高质量发展专项政策，在项目备案、技改补贴、研发投入、税收优惠、人才引进、金融信贷等方面给予倾斜。

“发展铝基产业链是泸溪发挥资源优势、壮大实体经济、推进乡村振兴与新型工业化协同发展的重要举措。”覃淑芬表示，希望上级政府及相关部门高度重视、专题研究，出台务实举措，破解发展难题，推动泸溪铝基产业做大做强、提质增效，为全省新材料产业高质量发展贡献县域力量。

作者：周雄余琮悦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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