湖南日报·新湖南客户端通讯员 周明星

2月8日，新邵县文化科技卫生“三下乡”启动仪式暨“百人千场进万站”文明实践示范宣讲活动走进中国传统村落——巨口铺镇刘家村，通过群众喜闻乐见的形式弘扬文明新风尚，推动“文明元素”入脑入心，引导广大群众积极参与文明实践活动。

这正是新邵县近年来将新时代文明实践深度融入县域发展大局，以文明实践赋能高质量发展的生动缩影。近年来，新邵县坚持“群众需求为导向、实践活动为载体、融合发展为路径”，将文明实践与全域旅游、乡村振兴、基层治理等中心工作深度绑定、同频共振，推动文明实践从“有形覆盖”向“有效服务”、从“活动开展”向“实效转化”升级，让文明实践成为引领高质量发展的“精神引擎”和“动力源泉”，精心绘就了一幅经济发展、民生改善、社会和谐的高质量发展新图景。

让“山水颜值”变“文明价值”

新邵县是中国健康旅游名县，拥有白水洞国家4A级旅游景区、岳坪峰国家森林公园等6个3A级景区、63处古韵文物、43项非遗等优质文旅资源。新邵县以文明实践为纽带，将“文化魂”“旅游体”“文明根”深度融合，推动文旅产业从“观光型”向“体验型”“内涵型”转变。

构建“文旅+实践”双平台。将新时代文明实践阵地建在文旅一线，在白水洞景区设立“旅游文明实践基地”，整合景区游客中心、观景平台等资源，设置“志愿咨询台”“文明旅游引导点”“非遗展示区”；投入了150余万元，对白水古院市级文物进行了提质改造，打造新时代文明实践白水古院文化综合服务平台，设置新邵人文历史，红色文化、非遗和康养文化等多元素文化区域，全面展示新邵文化风貌；在丽娅剪纸非遗传承工作室、石马江号子传习所等非遗基地建立“文明实践点”，将非遗传承与实践活动结合，让游客在体验非遗的同时，接受文明熏陶。目前，全县已建成“景区实践基地”5个、“非遗实践点”12个，实现文旅重点区域实践阵地全覆盖。

打造“文旅+实践”新场景。围绕“吃、住、行、游、购、娱”文旅全链条，开展“文明旅游志愿行”“文艺进景区”等活动。在“五一”“十一”等旅游旺季，组织“红马甲”志愿者在景区入口、停车场、观景台提供导游讲解、秩序维护、便民服务（如免费充电、医疗急救）；在景区实践点，开展“剪纸体验”“石马江号子表演”“音乐会”等活动，让游客“看风景”更“品文化”；在王家坪“田园趣野”乡村旅游点，结合实践活动推出“村光大道”“山地越野”等互动项目；在赛双清公园、锦绣广场等休闲活动场所，打造高标准的“新邵好人广场”、核心价值观文化长廊等，将文明实践融入休闲体验，提升游客参与感。2025年，全县文旅收入达42.38亿元，同比增长15.6%，其中文明实践带动的体验型消费占比达30%。

培育“文旅+实践”金名片。结合“山水新邵·康养福地”文旅品牌，打造“文明实践+文旅”特色品牌。2019年承办首届湖南省冬旅节、2024年承办湖南省“康寿新邵 崇德敬老”重阳节主题文化活动，将文化活动、非遗项目与景区串联，让游客在游览中感受文明传承；打造“文明旅游示范岗”，在景区、酒店、餐馆设立“文明标兵”岗位，评选“文明景区”“文明商户”，通过“榜样引领”推动文明旅游；推出“实践+文旅”文创产品，将文明标语、非遗元素融入旅游纪念品（如剪纸书签、石马江号子CD），让文明实践“看得见、带得走”。2020年新邵县成功创建“湖南省文明城市”，2021年新邵县被评为“湖南省全域旅游示范区”，2024年新邵白水洞景区被评为“湖南省文明旅游示范单位”。

让“文明新风”成“振兴动能”

乡村振兴，文明先行。新邵县将文明实践作为乡村振兴的“铸魂工程”，通过“乡风润心、产业赋能、民生兜底”，推动乡村从“外在美”向“内在美”、从“产业兴”向“文化兴”转变。

用实践活动涵育文明新风。针对乡村“红白喜事大操大办、封建迷信抬头”等问题，以实践活动为载体，推动移风易俗。开展“夜校”活动，晚上组织村民学习《邵阳市文明行为促进条例》《新邵县移风易俗实施细则》，通过“案例讲解、现场讨论”让移风易俗深入人心；开展“身边好人”“道德模范”推荐评选活动，全县共获评中国好人3人、湖南好人13人、市县道德模范72人，今年该县何学清家庭入选全国文明家庭；开展身边好人故事分享会，引导村民树立正确的价值观，累计开展“善行有声”活动80场次，覆盖村民2万人次，“好人文化”成为乡风文明的“主基调”。开展“乡村春晚”“文化下乡”等文化活动，将移风易俗内容融入文艺表演（如小品《彩礼那些事》、快板《文明新邵》），让村民在娱乐中接受教育。目前，全县红白喜事费用平均下降40%，封建迷信活动减少60%。

以实践服务激活发展动能。针对乡村产业“技术薄弱、销售困难”等问题，组织志愿者开展“产业帮扶”活动。组建“农业技术志愿者服务队”，深入田间地头为农民提供种植、养殖技术指导（如猕猴桃种植、麻鸭养殖），2025年累计开展技术培训120场次，受益农民8000余人；组建“电商志愿者服务队”，帮助农民开设网店、直播带货，销售猕猴桃、麻鸭、剪纸等农产品和文创产品，2025年帮助农民销售农产品1200余万元；在乡村旅游点设立“实践服务站”，帮助村民打造民宿、农家乐，提供“礼仪培训、服务指导”，2025年全县新增民宿20家、农家乐30家，乡村旅游收入增长20%，实现“文明实践+产业振兴”的同频共振。

用实践行动解决急难愁盼。针对乡村“老人照顾、儿童托管、卫生整治”等民生问题，开展“志愿服务进乡村”活动。组建“夕阳红志愿者服务队”，为独居老人提供“上门理发、医疗保健、心理疏导”服务，2025年累计服务老人6000余人次；组建“童心护航志愿者服务队”，在乡村学校、农家书屋、实践站开设“课后托管”“兴趣班”（如剪纸、书法），解决留守儿童“无人管”问题，2025年累计服务儿童4000余人次；在便民服务大厅、政务大厅、银行营业大厅等场所一角设立一批“爱心驿站”，为外卖小哥、环卫工人等群体提供休息场所；开展“星期五大扫除”活动，组织志愿者与村民一起清理村庄卫生死角、整治乱堆乱放，村民生活环境明显改善，2019年新邵县荣获湖南省“农村人居环境整治先进县”“农村人居环境整治国家试点示范县”称号，成功创建国家卫生县。

让“实践力量”成“治理效能”

基层治理，关键在人。新邵县将文明实践作为基层治理的“桥梁纽带”，通过“党建引领、群众参与、机制保障”，推动基层治理从“单向管理”向“双向互动”、从“被动应对”向“主动作为”转变。

构建“实践+治理”联动体系。坚持“党建引领、实践赋能”，全县按照“1+10+N”的模式成立覆盖全域的志愿服务队伍，在农村构建“村党支部+实践站+志愿队伍”联动体系。村党支部书记兼任实践站站长，在村内成立理论政策微宣讲、移风易俗劝导、义务巡逻、矛盾纠纷调解、森林防火、禁毒、反电诈、防溺水宣传等志愿服务队，负责收集群众需求、组织实践活动、化解矛盾纠纷。创新开展“零零传说”理论宣讲活动，全县组织年轻党员干部和返乡大学生志愿者组成“零零宣讲队”，深入田间地头，用“方言+故事”“理论+事例”的方式宣讲党的二十大精神、湖湘文化、新邵发展成就。2025年，全县通过“网格+实践”化解矛盾纠纷800余起，化解率达98%。同时，将文明实践工作纳入基层党建考核，推动党组织主动承担实践责任，2025年全县15个乡镇、413个村（社区）党组织均完成实践活动任务。

激发“实践+治理”内生动力。坚持“群众参与、群众受益”，推动群众从“旁观者”向“参与者”转变。推行“三长制”（片长、组长、邻长），由群众推选“片长”“组长”“邻长”，负责组织本片区实践活动（如卫生整治、矛盾化解）；开展“群众点单、实践接单”活动，通过实践站收集群众需求（如“希望增加健身器材”“需要医疗服务”），组织志愿者“接单”解决，2025年累计接单1.2万件，办结率达99%；开展“院落会”，组织群众讨论村里的“大事小情”（如村庄规划、产业发展、“一约四会”），让群众参与治理决策，如坪上镇朗概山村通过村民讨论制定村旅游产业发展规划，村民组成“扁担军”义务出工修建游步道。2025年累计开展“院落会”600余场次，收集群众意见建议800余条，采纳率达85%。

完善“实践+治理”长效机制。坚持“制度先行、长效运行”，完善文明实践支撑基层治理的机制保障。建立“考核激励机制”，将实践活动开展情况、群众满意度纳入基层治理考核，对表现突出的单位和个人进行表彰；建立“积分兑换机制”，志愿者参与实践活动可获得积分，积分可兑换生活用品（如米、油、纸巾），激发了志愿者的参与热情；建立“部门联动机制”，整合公安、司法、民政、文旅等部门资源，开展“实践+法治”“实践+文化”“实践+民生”等联动活动，2025年累计开展联动活动400余场次，解决了一批“跨部门、跨领域”问题。

责编：戴鹏

一审：周洋

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端