作者|谷雨

在高等教育分类改革纵深推进、《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确提出“加快推进地方高校应用型转型”的时代背景下，我国普通本科高校应用型转型已走过十余年历程，从最初的政策引导热潮，逐步进入“深水区”，面临着定位模糊、同质化严重、评价单一、产教融合不深入等诸多现实瓶颈，不少高校陷入“夹心层”困境——创新水平不及研究型大学，人才培养的接地气程度不如技能型院校，转型之路步履维艰。在此关键节点，湖南文理学院谌晓芹教授主持的国家社会科学基金项目最终成果《困境与出路：高校应用型转型政策评估与推进研究》，由复旦大学出版社正式出版，为破解高校转型困局、完善转型政策体系、推动转型落地见效提供了兼具学术深度与实践价值的重要参考，成为高等教育公共政策研究领域的一部力作。

本书的突出特色是“立足实证、靶向破题”，摒弃了单纯的理论思辨与政策解读，以“问题诊断—实证验证—机制构建”为清晰逻辑主线，构建了一套系统、严谨的研究框架，彰显了鲜明的实证研究特质与问题导向。作者团队通过文献检索、政策文本分析，结合三次大型实地调研——湖南转型高校实地考察、48所试点校教学质量报告对比、2023年专项问卷与文本分析，全方位、多维度梳理了我国高校应用型转型的政策脉络、实施现状与核心症结，不仅厘清了转型的政策动因、本质内涵与核心原则，更精准验证了“转型有效性不足、动力机制薄弱、政策过程待完善”的核心假设，锁定了转型过程中的高频问题领域，让研究结论更具说服力与针对性。这种“从实践中发现问题、用实证验证问题、靠研究解决问题”的研究范式，有效规避了一般研究中“空对空”的弊端，也让后续提出的推进路径更贴合高校转型实际，具备可操作性。

在核心观点与研究结论上，作者展现了鲜明的创新性与前瞻性，诸多见解既突破了传统认知，又契合新时代高等教育发展趋势。

作者明确指出，高校应用型转型的本质并非简单的办学定位调整，而是人才培养方式的根本性转变，其落脚点在于课程改革，这一论断精准抓住了转型的核心要害——当前不少高校转型陷入“口号化、表象化”困境，根源就在于未能抓住课程改革这一关键，导致“新瓶装旧酒”，未能真正实现人才培养与产业需求的精准对接。

同时，专著提出“现代职业教育体系应是‘普职融通’而非‘双轨制’”的重要观点，回应了当前高等教育分类改革中的核心争议，也契合我国职业教育高质量发展的内在要求。针对转型主体模糊的问题，作者明确提出“约600所2000年前后升本的新建本科院校应成为本科层次职业教育主体”，为高校转型定位提供了清晰指引，这与当前地方高校转型中“特色铸魂、质量为基”的发展共识高度契合。

更为重要的是，作者不仅精准诊断了转型困境，更构建了多维度、可落地的转型推进体系，实现了“问题诊断—路径构建—实践指导”的闭环，彰显了极强的实践价值。针对转型过程中“评估跟踪缺失”“标准不明确”“资源配置不均”等关键短板，作者从制度构建、标准完善、路径优化三个层面，提出了一系列针对性极强的政策建议与推进策略：分层制定应用型高校评价、专业、课程标准，破解“一把尺子量所有高校”的评价困境;分类完善招生、拨款、评价制度，强化转型的动力机制，破解应用型高校资源投入缺位的难题;以“学习成果导向的课程改革”为切入点，配套推进教师培训、教学资源升级、课酬与学分制改革，将转型任务纳入本科教育教学审核评估指标，推动转型任务落地生根;同时强调强化校企合作与产教融合，打通转型与产业需求的“最后一公里”。这些建议既涵盖了顶层政策设计，也涉及高校内部的教学改革与管理创新，形成了全方位、多层次的推进格局，为政府教育行政部门、高校相关部门提供了清晰的决策参考，也为地方高校转型实践提供了可借鉴的操作指南。

从学术价值来看，作者结合中国高等教育特色发展，系统梳理了高校应用型转型政策的发展脉络与实施成效，对比分析了我国转型政策与基础教育改革、博洛尼亚进程政策过程，归纳了转型政策的核心特征，丰富和完善了高等教育公共政策理论体系，填补了当前高校应用型转型政策评估领域的研究空白。

从应用价值来看，作者的研究成果能够直接服务于高等教育分类改革实践，助力构建“双通制”现代职业教育体系，既为政府优化高校转型政策、完善资源配置机制提供了决策依据，也为高校破解转型困境、找准发展路径提供了实践指导，更能推动应用型高校回归“应用”本质，培养更多适应产业转型升级与实体经济发展需求的高素质应用型人才，回应新时代对高等教育人才培养的核心要求。

高校应用型转型是一项长期、复杂的系统工程，涉及政策调整、制度完善、高校改革、社会协同等多个层面，不可能一蹴而就，相关研究也需要随着转型实践的推进不断深化。本书虽覆盖了转型政策评估与推进的核心领域，但在转型过程中区域差异应对、产教融合深度推进的具体路径等方面，仍有进一步拓展的空间。但瑕不掩瑜，这部书依然是当前高等教育应用型转型研究领域的一部标志性成果，其严谨的研究范式、鲜明的问题导向、创新的核心观点与可落地的推进路径，不仅为后续相关研究提供了重要借鉴，更将为我国高校应用型转型实践注入新的动力。

对于教育行政管理者而言，这本书能够帮助其精准把握高校转型的核心症结，优化转型政策设计与资源配置;对于高校教育工作者而言，能够为其破解转型困境、推进课程改革与产教融合提供实践指引;对于高等教育研究学者而言，其严谨的实证研究范式与创新的研究观点，能够为后续研究提供重要参考。

相信随着这本书的广泛传播与应用，其研究成果将进一步转化为推动高校应用型转型的实践动力，助力我国高等教育分类改革不断深化，推动现代职业教育体系建设迈向新台阶，让更多地方高校在转型发展中找准定位、彰显特色、提升质量，为教育强国建设贡献力量。

(作者系复旦大学出版社编辑)

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来源：湖南日报·新湖南客户端