湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘琪 樊雄志

立春后的湘中大地，春意渐浓，“暖流”涌动。今年，娄底市深入贯彻落实中央、省委关于“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”的决策部署，紧扣营商环境优化与民生改善，部署开展“‘四稳’走基层 温暖小商户”行动，推动政策与服务双向发力，助力个体工商户和小微企业强信心、增活力。

该行动开展以来，全市上下坚持问题导向、实效导向，推动服务下沉、平台搭建、难题攻坚，以一系列暖心举措畅通经济“毛细血管”，夯实高质量发展民生根基。从政策“加码”到服务“升温”，从消费“搭台”到走访“问需”，娄底以务实行动稳经济、惠民生。

服务“沉下去”，商户“暖起来”

小商户的“小生意”，连着千家万户的“大民生”。专项行动开展以来，娄底市各职能部门聚焦小商户“急难愁盼”，推出一批有力度、有温度的特色举措，县市区同步联动发力，构建起上下协同、全域覆盖的服务体系。

——城管执法“松绑减负”。市城管执法局全面实施“关爱小商户 暖心小企业”六条举措，店外经营、促销展销“全放开”，行政审批“全简化、全减免”，万豪商圈、吾悦广场服务驿站全天候服务，柔性执法“零罚款”“免费提供摊位”...一系列“硬核”政策如同“及时雨”，为市场主体注入发展活力，让城市烟火气愈发浓郁。

——人社服务“精准滴灌”。市人社局推出“六条主要服务举措”，发放创业担保贷款9894万元；“春风行动暨就业援助季关爱小商户”专场招聘活动火热进行，43家小微企业和个体工商户提供300余个岗位，现场收到简历96份；16名“青年政策推荐官”面对面答疑，发放政策资料3000余份，把“政策礼包”送到小商户手中。

——司法护航“轻装上阵”。市司法局推广执法检查“无事不扰”、服务“无处不在”，公布375家行政检查主体及免罚清单，为小微企业“松绑减负”。

——县市区“因地施策”。娄星区开展“帮救困”专项行动，冷水江市出台九项暖心举措，涟源市创新开办“商场会”，双峰县制作《双峰县惠企惠民政策简明手册》，新化县以网格为最小单元全面摸排走访……从市到县，政策“工具箱”越用越活，服务“最后一公里”越走越实。

平台“搭起来”，市场“活起来”

“感谢政府给予的支持，让我们得以展示本土风味、坚定做大做强的信心！”在2026娄底绿色优质农产品展销年货节上，本土麻辣食品企业“瑶妹麻辣”日均销量达1万包、线上订单提升50%，负责人捧着热销的订单笑开了颜。这正是娄底以“提信心”为要，为小微主体拓市场、树品牌的生动注脚。

行动中，娄底市通过“政府搭台、企业唱戏”，构建起多层次、宽领域的赋能平台：

——年货节“点燃”消费热潮。由市委农办、市农业农村局牵头，在孙水公园举办的绿色优质农产品展销年货节上，汇聚180家农业经营主体，发布“百名村播+千个乡村+万种产品”公益助农活动，吸引采购人次超10万，实现销售额675.9万元，带动参展企业收获后续合作订单5567万元。其中，国家地理标志产品紫鹊界贡米与湖南广电国际传媒签约3000万元合作，小商户们直言“找到了做大做强的底气”。

——经开区“助企拓市”添动力。娄底经开区举办厂价直销年货节、网上年货节，组织194家企业参与。走访收集27家企业93个岗位需求，协调解决企业员工出行难题，架起“用工—就业”连心桥。

——商务文旅“场景赋能”促消费。市商务局联合多部门在吾悦广场举办“乐享娄底 幸福生活”促消费活动，近100家企业设汽车、家电、美食等5大展区，农业银行投放超百万元消费补贴。市文旅广体局春节期间计划开展29场文旅活动，以“消费场景”带火“小店经济”。

——工商联“织网聚力”强根基。市工商联创新乡镇商会融入基层治理，已推动成立11家乡镇商会。新化县吉庆镇商会推动企业与12个村签订农产品保底收购协议；新化县槎溪镇商会组建竹制品产业联盟，实现产销精准对接；双峰县花门镇商会引回2家外地企业，带动50余人就业，乡镇商会为区域产业振兴注入鲜活动力。

难题“解开来”，信心“聚起来”

“从反映问题到减免租金，只用了一天！”娄星区某民办幼儿园负责人说起这份“暖心速度”，仍难掩激动。2月初，娄星区教育局在座谈会上了解到，9所民办幼儿园租赁学校闲置场地，租金压力巨大。区教育局当即要求“先走访、再决策”，仅1天时间便推动各学校减免租金11.68万元。

这样的“快速响应”背后，是娄底全市上下“沉底问需”的扎实走访。行动中，各级干部带着问题清单、责任清单，走进商铺、园区、市场，听诉求、记难点、找办法，推动解决一系列问题：

——走访“全覆盖”。截至2月初，全市累计走访个体工商户和小微企业超4万家，收集问题建议1500余个，现场解决1200余个，其余问题均建立台账、明确责任、限期办结。

——攻坚“求实效”。冷水江市走访3508家商户，收集问题256个，满意度100%；涟源市解决拖欠某百货货款512万元等15个具体诉求；市市场监管局推进“品牌贷”“商标贷”合作，缓解商户融资难；市数据局深化“高效办成一件事”，45件事项落地……从“收集问题”到“解决问题”，从“点上发现”到“面上发力”，环环相扣的推动机制让商户诉求“件件有回音”。

“政府的服务像‘及时雨’，不仅帮我们解决了眼前的困难，更让我们看到了长远的奔头。”采访中，多位小商户道出共同心声。从政策“暖心包”到服务“贴心人”，从平台“大舞台”到走访“连心桥”，娄底正以“‘四稳’走基层 温暖小商户”行动的扎实成效，交出一份有温度、有力度、有深度的民生答卷、营商新貌。

责编：曾玉玺

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来源：新湖南客户端