2月6日，常德市税务工作会议召开，总结2025年和“十四五”全市税务工作，谋划“十五五”总体思路，部署2026年重点工作任务。国家税务总局常德市税务局党委书记、局长梁文辉作工作报告。

会议指出，2025年，常德市税务系统深入贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实省局党委“一二三四”工作部署和“四严”要求效能版，紧扣税费征管“强基工程”这一重点，以“湘税1+7工程”为总抓手，以“严实并举”为总基调，推动各项工作迈出实质性步伐。

党的建设基础稳步夯实。牢固树立垂管意识，扎实开展“三表率一模范”政治机关建设，高标准推进党支部规范化建设，扎实开展“双联双服”活动，全市税务系统13个基层党组织被授予“全省税务系统‘四强’党支部”称号。

助力发展能力巩固深化。坚持依法依规依税源征税收费，牵头制定“2025年财源建设税费征管提质增效十大行动”方案，编制《税费支持常德合成生物制造企业高质量发展的若干政策指南》，促进地方经济高质量发展。完成办税服务厅转型升级试点，创新推出中英双语热线服务，经验做法在全国税务系统推介。

税费治理水平明显提升。创新实行“税源五抓五看”工作法，区县税费运行“一体化”监管主页建设与应用走在全省前列。全年风控核查任务和税务检查频次实现“两下降”，风险管理总成果和数据质量准确率实现“两提升”。以数据分析为突破口，对税收征管薄弱环节、空白地带加强税收监管防止税收流失，相关案例被总局推介。

干部队伍建设提质赋能。创新构建一案双查“机制协同+业务赋能”模式，持续加力落实全面从严治党“两个责任”。靶向带队提能，锻造6个税费工匠工作室，新增税务师、注册会计师等“五师”15人，培养103名税费数据分析师。持续为基层减负，文件和会议数量双下降，干部队伍活力十足。

会议认为，“十四五”时期，全市税务系统坚持政治统领，依法组织税费收入2361.54亿元，连续三年实施财源建设十大行动，“数电票”扩围、“新电局”上线稳步推进，96%税费事项实现网上办、掌上办，市局机关蝉联第七届“全国文明单位”。

会议强调，“十五五”时期，全市税务系统要坚持以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，以效能税务建设为定位，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，深入实施税费征管“强基工程”，推动常德税务实践实现新跨越。

会议明确，2026年是“十五五”开局之年，也是“强基工程”全面规范之年。全市税务系统要聚焦省局“四创四强行动”，在八个方面精准发力：

对标对表高效干，着力推进“强基工程”。提升基层干部落实强基任务能力，压实县级局主体责任，不断完善税费运行“一体化”监管，深化“区县监管主页”等数字化工具应用。做精做优税收数据采集、分析与应用。持续深化税收征管改革，全面落实新型“管户+管事”税源费源管理方式。积极推动社保非税制度改革，持续推进非税收入规范管理。

牢记使命奋力干，着力深化党业融合。不断拓展优化“八式学习法”和“党委+党支部+青年理论学习小组”三级联学机制。深化政治巡察，提升以数促巡能力。分类打造基层党建品牌矩阵，不断丰富拓展“初心”党建品牌内涵外延。探索完善党建与税费征管“强基工程”深度融合指引“常德方案”。

锚定目标扎实干，着力扛牢主责主业。谋划开展好新一轮财源建设税费征管提质增效专项行动，打造税费种联动、上下游集成、跨部门协同的管理新模式。着力提升风险、稽查税收贡献率，加强“一老一新”重点领域监管，密切“税检”合作，扎实开展重点领域、重点企业涉税监管专项行动。坚持依法依规依税源征税收费。

主动担当用心干，着力服务发展大局。当好全国统一大市场建设的坚定维护者。认真落实支持制造业转型升级和科技创新发展的减税降费政策、研发费用加计扣除等优惠政策，切实减轻企业税费负担，助力常德打造人工智能、生物医药、新型显示、低空经济等新兴支柱产业。认真落实省局制定的《税收服务民营经济高质量发展10条措施》，为市场主体减负赋能。

靶向发力精准干，着力引导合规遵从。认真落实国务院“高效办成一件事”安排，接续开展好“便民办税春风行动”。切实规范税收执法行为，运用好八部门联合打击工作机制和说服教育、约谈警示等柔性执法方式，宽严相济促进守法、保护合法。持续打造“税问常答”税宣品牌，厚植合规遵从氛围。

凝心聚力协同干，着力建设过硬队伍。突出抓好班子建设，优化县局领导班子结构。加强政绩观教育，建立健全干部监督常态化机制。注重发现和培养选拔优秀青年干部，启动“常税青锋培养计划”，在未来5年分段培养100名左右“常税青锋”，确保“五师”专业资质人才占比超15%。

久久为功持续干，着力强化管党治党。切实推动各责任主体明责履责尽责。坚决执行《税务人员税收业务违法行为处分规定》，深入落实《湖南税务系统防治“屡查屡犯”实施办法》，有效发挥“纪审联动、稽审联动、巡审联动”利剑作用，一体防范税收风险、执法风险、廉政风险。

聚焦重点规范干，着力提升行政效能。持续开展整治形式主义为基层减负，在减负不减责、松绑不松劲的前提下，精简文件简报、严防公文抄袭、规范会议管理、统筹调研检查。发挥绩效考核“指挥棒”作用，杜绝形式主义考核。进一步树牢“过紧日子”思想，主动适应零基预算改革，守护平安和谐稳定的大好局面。

会议还通报表扬了2025年绩效管理先进单位。

作者：卜 云 张卓宁

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一审：卜云

二审：鲁融冰

三审：廖声田

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