湖南日报全媒体记者 姜鸿丽 徐典波

2月5日，岳阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄达江在接受湖南日报记者专访时表示，全市人社系统将深刻学习领会、坚决贯彻落实省两会精神及“十五五”发展蓝图，紧扣“坚持民生为大”的根本要求，围绕“形成内需主导增长模式”的战略部署，践行“投资于物和投资于人紧密结合”的发展理念，以人社系统“1234”工作任务为总牵引，扎实开展“质效提升年”行动，为全市大局贡献坚实的人社力量。

实施“一大攻坚”，打造就业增长极。始终将就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程。以“青年就业友好型城市创建”为总抓手，实施就业优先战略的“岳阳实践”。深度挖掘产业发展、项目建设带来的岗位潜力，拓宽需求端；全面升级覆盖城乡、智能高效的公共就业服务体系，畅通桥梁端；加强沪湘劳务协作，大规模开展职业技能培训，提升劳动者素质，优化供给端。同时，大力优化创业生态，释放创业带动就业的“倍增效应”，努力扩大高质量就业岗位供给，全力将岳阳打造成为全省重要的就业增长极。

推进“两项改革”，激发发展内生新动能。一是深化创新创业与返乡创业促进就业机制改革。精准聚焦乡贤、回流人员、青年等重点群体，系统实施“车间筑基、品牌赋能、青创助力”工程。盘活乡村闲置资源建设就业车间，促进就近就地就业；擦亮“巴陵护工”等既有劳务品牌，培育新兴品牌，推动产业集聚发展；搭建青年创业孵化平台，引导投身文创、电商等新业态。全方位优化创业服务环境，强化“创业七找”支持链条，落实创业担保贷款免反担保、财政贴息等政策，推动形成人才回归、项目回迁、产业回流的生动局面。二是深化收入分配机制改革。启动实施“居民增收计划”，完善国有企业、产业园区、公立医院等领域的薪酬改革配套措施，建立健全与经济效益、工作绩效、服务质量紧密挂钩的薪酬动态调整机制，努力缩小收入分配差距，推动形成更加合理有序的收入分配格局，夯实共同富裕的基础。

攻克“三个难点”，构筑事业发展新支撑。一是开展“两业融合”发展试点。积极探索先进制造业与现代服务业深度融合的人社路径，推广跨企业培训中心、招聘用工联合体、“共享用工”等新模式，引进培育优质人力资源服务机构。升级人力资源服务平台体系，建设辐射湘北的区域性人力资源服务高地，特别是打造专业化的石化人才市场，服务我市支柱产业发展。二是破解养老保险参保扩面难题。开展“社保宣传全覆盖”专项行动，对未参保企业、重点人群、断保人员实行清单化管理，深入开展“社保服务进万家”活动，大力推广“扫码参保”“静默认证”等便捷服务，确保完成省定参保扩面任务，织密社会保障安全网。三是筑牢“大职建”工作格局。紧密对接我市“1+3+X”现代化产业体系布局，加快建设产教融合实训基地，全年开展政府补贴性职业技能培训6.5万人次以上。精心打造“强技赋能”职业技能大赛品牌，围绕重点产业每半年举办专项技能竞赛。深入实施健康照护行业三年行动，将“巴陵护工”劳务品牌做大做优做响。

防范“四类风险”，守牢安全稳定新底线。以“时时放心不下”的责任感，坚决守好基金和资金安全运行的风险底线，确保人民群众的“养老钱”“保命钱”绝对安全。健全失业动态监测和预警干预机制，有效防范化解行业性、区域性、规模性失业风险。强化根治欠薪源头治理和综合治理，全力保障农民工劳动报酬权益。严谨细致做好各类人事考试组织工作，确保公平公正、安全有序。

新征程使命如山，新目标催人奋进。全市人社系统将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，狠抓各项任务落实，奋力书写岳阳人社事业高质量发展新篇章，为我市中国式现代化“七个岳阳”建设作出新的更大贡献！

责编：王相辉

一审：周磊

二审：徐典波

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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