汲取民智促成长健全体系强队伍 ——湘乡市为社区工作者成长赋能

湖南日报·新湖南客户端 2026-01-26 11:30:48

湖南日报全媒体记者王振亚通讯员贺乔夏晨瑶

“工作繁杂责任重，职业前景却模糊不清”“干着差不多的活儿，不同社区收入差距不小”……这些曾萦绕在湘乡市社区工作者心中的困惑，如今随着一项新政的落地有了制度性回应。近日，湘乡市委办公室、市政府办公室联合印发《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，标志着该市社区工作者职业体系建设迈出关键一步，也成为当地畅通人民建议渠道、推动民意闭环转化的生动实践。

一线诉求升级为决策议题

民有所呼，必有所应。2024年以来，湘乡市委社会工作部等部门结合常态化开展的“走找想促”“三听三问”活动，多次深入各社区，与社区工作者面对面谈心谈话，耐心倾听他们的心声。社区工作者反映的职业认同、薪酬差异、未来发展等方面的朴素而真实的诉求被逐一记录、精准归集。

该市对收集到的民意诉求进行系统梳理、深度研判，形成一份聚焦社区工作者职业认同、薪酬保障、发展空间等核心焦虑的专题报告，明确提出“从市级层面开展顶层设计，建立统一社区工作者职业发展体系”的核心建议。就这样，来自基层一线的民声民情，成功升格为市委重点关注、优先推进的决策议题，为后续工作开展锚定了方向。

湘乡市组建专项调研组对社区工作者队伍建设实施全覆盖式调研

全覆盖调研摸清症结

议题既定，破题关键在调研。湘乡市委坚持“调研走在决策前”，由市委书记带队，统筹市委办、市委组织部、市委社会工作部等多部门力量组建专项调研组和工作专班，开启了一场历时9个月的全覆盖式调研。

调研组的足迹遍布全市38个社区（居委会），通过数据比对摸清队伍底数、实地走访感知基层实情、座谈交流倾听真实困惑，全方位、多角度、深层次收集各类信息。海量民意诉求经层层筛选、凝练总结，最终聚焦为“职业发展无通道、薪酬体系多标准、保障待遇不充分”等五大核心困境。调研的过程，既是民意不断汇聚、共识逐步凝聚的过程，也是政策方向持续明晰、解决方案不断完善的过程，为后续政策出台筑牢了坚实根基。

调研组倾听一线心声

“三岗十六级”护航社区干部成长

基于扎实的调研成果，《实施意见》应运而生，其核心亮点便是创新构建“三岗十六级”职业发展体系。专家表示，这一制度设计从根源上破解了社区工作者“同工不同酬”的尴尬局面和“晋升无门”的职业焦虑，为这支基层治理骨干队伍注入了“定心丸”，让大家干事有劲头、发展有盼头。

政策的生命力在于执行。为确保政策红利直达快享、可感可及，《实施意见》同步配套建立经费保障机制，实行薪酬“一卡通”统一发放，让保障标准更透明、落实更有力。

从倾听一线心声到开展深度调研，从形成政策文件到推动落地见效，湘乡市完整构建了“听取建议—深化调研—形成政策—推动治理”的民意转化闭环。

责编：王振亚

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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