郴州扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设——织密保障网络 守护万家灯火

  中国社会报   2026-01-23 15:14:29

让人民生活幸福是“国之大者”。近年来,作为国家可持续发展议程创新示范区,郴州市在推动经济高质量发展的同时,持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

“民政工作关系民生、连着民心,是为民服务的前沿阵地。”郴州市民政局党组书记、局长李红军说,郴州市民政系统不断织密响应迅速、服务暖心的基本民生保障网,以科学施策把握主动,以实干担当践行为民初心,确保群众在共同富裕的路上看得见变化、摸得着幸福。

主动发现,精准救助快一步暖一度

群众突遭家庭变故,如何第一时间给予精准救助?郴州市用“数据跑路+干部跑腿”给出答案。

郴州市优化升级动态监测和救助帮扶平台,整合民政、医保、教育等20多个部门数据,通过智能研判,对医疗支出骤增、就业状态变动等情况进行实时预警。2024年以来,郴州市依托系统预警将1.28万余人纳入救助范围,实现了从“人找政策”向“政策找人”的转变。

一条预警信息,就是一份沉甸甸的责任。2025年8月,嘉禾县坦坪镇玉洞村村民赵强(化名)被诊出身患重病。收到预警信息后,镇村干部主动上门帮他和身有残疾的妻子申请了救助,申报、审批、资金发放全流程提速。“我心里一下子踏实了,可以安心治病了。”赵强说。

救助贵在及时,更在贴心。不久前,苏仙区白露塘镇福源新村村民朱乐星家中失火。镇民政办工作人员第一时间送去了临时救助金,并承诺后续会统筹资源进行帮扶,让朱乐星感受到了温暖。

聚焦群众日常所需,郴州市常态化开展专项帮扶。近日,资兴市民政局为困难群众定制了“暖冬物资包”。“民政干部想得真周到,不仅送来了物资,还帮我仔细检查供暖设备和用电安全。”三都镇鹿东村特困人员袁巧文感慨道。

郴州市持续拓展救助内涵,推动社会救助从“给钱给物”向“赋能增能”转变,为困难群众提供心理疏导、就业帮扶、社会融入等服务,织就有精度、有温度的救助网,让困难群众生活有保障、发展有底气、做人有尊严。

回应需求,让养老服务触手可及

面对奔涌而来的银发浪潮,郴州市以社区嵌入式服务为抓手、以产业发展为引擎,提升养老服务品质,让老年人安享幸福晚年。

正午时分,嘉禾县广发镇西溪村长者食堂饭菜飘香。“村里有了长者食堂,解决了我吃饭的大难题。”李云良老人笑着说。

据介绍,西溪村通过盘活闲置集体用房、争取民生资金、发动乡贤捐赠等方式,建设长者食堂,发展老年助餐服务。如今,长者食堂日均服务老年人120余人次。

北湖区人民路街道打造一站式养老服务阵地——“养老家政服务一条街”,串联起康复理疗、日间照料、助餐助浴等多元服务。“中心的服务专业又周到,我这心里踏实多了。”年逾七十的何传作老人说。以前,何传作独自照顾生活不能自理的老伴,十分辛劳。如今,老伴在人民路街道日间照料康复理疗中心接受专业护理,缓解了何传作的照护压力。

方便可及的“15分钟养老服务圈”正在郴州市加速铺展。郴州市积极构建“街道建中心、社区设站点、服务进家庭”模式,每年提供居家上门养老服务26万人次,让养老服务触手可及。

养老产业的科技清单持续扩容。在2025湖南(郴州)银发经济博览会上,AI陪护机器人等智慧养老产品集中亮相,养老企业携手科技公司推动养老服务智能化、精细化发展。当地企业打造全链条适老产品矩阵,相关设备持续走俏。

市场热度源于政策精准发力。郴州市出台适老化改造“焕新惠老”政策,建立政府、企业、家庭三方共担机制;培育“生态+康养”“旅居+养老”等新业态,打造5条特色旅居康养线路,把生态优势不断转化为发展优势。

合力护苗,成长路上一个都不能少

困境儿童的成长需要多方守护。郴州市创新开展“郴心护苗”行动,构建政府主导、家庭尽责、社会参与的责任共同体,让孩子们沐浴阳光、逐梦前行。

郴州市未成年人保护中心推行“标准管理+精细服务”模式,将规则教育等融入日常,开设国学启蒙等特色课程,用心呵护孩子们成长。中心还联合市公交集团开通“郴心护苗”专线,实现从机构门口到学校门口的安心接驳。

细微之处见真情。9岁的小立初到中心时沉默内向,工作人员为其量身定制了涵盖心理疏导、学业辅导、兴趣培养、生活技能提升的个性化帮扶方案。如今的小立变得开朗了,脸上的笑容也多了。

“郴心护苗”行动在郴州各地落地见效。永兴县搭建“动态监测+导师引领+亲情补充”帮扶体系,全方位守护儿童成长。宜章县擦亮“爱心妈妈”品牌,点亮孩子们的“微心愿”,为孩子们送去温暖和关爱。

社会力量为护苗注入动能。郴州市慈善总会发起“情暖童心·与爱同行”公益项目,带动数千名志愿者积极参与,惠及困境儿童超1万人次。

移风易俗,文明新风吹进千家万户

风俗之变,关乎社会文明。郴州市以婚丧习俗改革为切入点,破除陈规陋习,让文明新风润泽城乡。

婚俗改革重在为爱“减负”。郴州市开展“我们的节日·七夕”系列活动,通过专家讲座、家风主题展览等形式,倡导文明婚俗。全市婚姻登记机关开设“幸福课堂”,引导群众树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。各地通过开展集体颁证、共植“同心树”、送戏下乡等活动,倡导婚事新办简办,积极培育文明新风。

殡葬工作坚守惠民利民与生态环保底线。郴州市落实惠民殡葬政策,推行节地生态安葬,倡导追思会等文明祭扫方式,让厚养薄葬、生态环保理念深入人心。

北湖区华塘镇塔水村通过成立红白理事会、修订完善村规民约、党员干部带头示范等方式,培育文明新风。村党总支书记曹海欧介绍,塔水村推行土葬变火葬、厚葬变薄葬、迷信变文明的“三变”举措,落实免费骨灰盒、免费礼仪服务、免费集体悼念的“三免”政策,提出不办流水席、不收人情礼、不请商业乐队的“三不”要求,并同步开展“好婆媳”“文明家庭”等评选,让文明乡风蔚然成风。

民生无小事,枝叶总关情。郴州市以扎实举措织密扎牢基本民生保障网,让发展温度可感、幸福生活可及。这份温暖人心的民生答卷,为扎实推进共同富裕、谱写中国式现代化郴州篇章写下了生动注脚。本报记者 王 铭

评 论

务实笃行办好民生实事

王 铭

中国式现代化,民生为大。湖南郴州将这一鲜明导向转化为“时时放心不下”的责任感,通过持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,在久久为功中让政策温度化作群众的安心与幸福。

办好民生实事,精准施策是前提。民生需求千差万别,唯有精准发力方能让关爱直达人心。郴州市打破部门数据壁垒,以智能预警实现“政策找人”,让困难群众得到及时救助。从解决老人“一餐热饭”问题的“关键小事”,到守护孩子们“一路平安”的通勤细节,事事精准对接群众所需、件件回应群众所盼,确保民生举措落地见效。

办好民生实事,多元协同是关键。随着群众需求从“有没有”向“好不好”转变,单靠政府力量远远不够,需要整合多方资源,激发各方活力。郴州市回应民生需求,构建政府、市场、社会协同发力的民生服务格局。政府兜牢底线,筑牢保障基本盘;市场捕捉痛点,发展养老康养等新业态,优化服务供给;社会凝聚力量,以“爱心妈妈”等模式传递温暖,形成“政府保基本、市场优供给、社会添温暖”的良好局面,让民生服务既有底线支撑,又有品质提升。

办好民生实事,系统施策是保障。基层社会治理是系统工程,关键在于治理各环节的高效联动、一体推进。郴州市以系统思维破解民生难题,“郴心护苗”衔接家庭、学校、社会,构建闭环保护链。移风易俗统筹政策引导、村规约束与党员带头,推动文明新风落地。这种跨部门、跨层级的联动,把分散资源集中用于解决民生难点问题,让治理更高效、更有力。

民心是最大的政治,为民是不变的追求。郴州市的实践充分表明,只要始终心系群众、脚踏实地,把民生实事办一件成一件,把民生答卷写细写实,就能让改革发展成果真正惠及群众,让民政事业高质量发展底色更加鲜亮。

责编:杨鸿雁

一审:杨鸿雁

二审:蒋茜

三审:周韬

来源:中国社会报

我要问