这是1月19日在日本东京拍摄的国会外景。新华社

1月19日，日本首相高市早苗在记者会上表示，将于23日解散众议院，2月8日举行众议院选举。本届日本国会众议院议员的任期原定于2028年10月届满。日本宪法规定，众议院选举后30天内须召集国会，举行首相指名选举。这意味着本届众议院在任期刚满三分之一就被提前解散，让众多在野势力感到有些措手不及。

分析认为，高市此举意在借新政府成立不久的人气，通过选举再度让自民党实现稳定执政。高市未来或在右倾道路上加速狂奔。

谋执政优于保民生

日本众议院上一次选举于2024年10月举行，此次距离上次仅1年4个月，时间间隔较短。目前，自民党与日本维新会在众议院的议席数仅为勉强过半的233席。参议院则是执政党处于少数地位的“扭曲国会”，政权运作处于不稳定状态。高市政府意图解散众议院并举行大选，通过扩大执政党议席，推动积极财政和安全保障等政策。自民党高层强调“下一次众议院选举的目标，是党单独取得过半数”。同时，在2028年夏季参议院选举之前将不再有大型全国性政治选举，有利于铺就长期执政之路。日本媒体指出，高市决定在国会开幕日解散众议院，体现出高市一心谋求执政党议席数增加，而非优先确保民生的政治取向。

分析认为，仓促解散众议院对执政党也存在着极大风险。

首先，民意支持倾向存在不稳定性。分析认为高市目前的民调数据，只是因新政府的“三分热度”。此时解散众议院，新财年预算案审议将推迟到选举之后进行。如果不能按计划在3月底前通过预算审议将直接危及国计民生，甚至导致政府临时“关门”。高市无视民生的做法更会招致反对。

其次，自民党“黑金丑闻”余波未平。高市上台以来，不仅没有彻底解决自民党内的“政治与金钱”丑闻，让多名因此受处分的议员担任重要职务，更没有给出解决物价上涨问题的有效对策。上述问题将是选举论战中在野势力攻击自民党的重点问题，一旦民众不买账，自民党的得票率势必下降。

第三，“自维执政联盟”政策分歧仍在。日本维新会目前与自民党的合作采取的是“阁外合作”方式，一旦高市执政失误，则可“全身而退”。同时，维新会要求推进削减众议院总议席数等改革措施，不仅在自民党内存在较强的慎重乃至反对声音，更让自民党的支持者因此产生不满。

第四，“在野联合”增加选举不确定性。尽管高市决定突袭解散众议院想打在野势力一个无准备之仗，但日本最大在野党立宪民主党与公明党还是在16日决定共同组建名为“中道改革联合”的新党以应对选举。而看不到生计改善的民众，在工会组织的支持下，也将会利用选举对自民党做出新的审判。

第五，防卫增税瞄向民众钱包。高市上台后，高呼“负责任的积极财政政策”，却在去年底推动通过总规模达18.3万亿日元的2025财年补充预算案，其中相当部分依赖发行国债，引发金融界对财政可持续性的担忧。同时为提前实现防卫费占GDP比重2%目标，高市还可能启动增税，这无疑是在想掏空日本民众的钱包，增添民生压力。

新党成为最大变数

16日，立宪民主党与公明党共同组建“中道改革联合”新党，其目标非常明确：在即将举行的众议院选举中联手对抗高市阵营。促成两党联手的直接原因是皆对高市政府极其浓厚的“右翼”色彩不满。公明党党首齐藤铁夫表示，集结“中道”势力，对于日本作为和平国家在国际社会中的生存发展具有重要意义。

立宪民主党的政策主张相对温和，在宪法、外交和安保问题上的立场相对谨慎。公明党对高市的“极右”色彩一向不满。自去年10月高市早苗当选自民党总裁后，齐藤铁夫就立即带队退出执政联盟。高市上台后陆续推出的安保政策等也令公明党深感不安。两党表示，成立新党的意义便是希望扩大“中道”政治理念，防止日本政治过度向右倾斜。

然而，“中道”新党能否成为阻止日本政治右倾的“黑马”呢？当前日本国会众议院共有465个议席，其中执政两党自民党和日本维新会分别拥有199个议席和34个议席，立宪民主党拥有148个议席、公明党拥有24个议席。在众议院选举中，每个选区被认为存在2万张左右的“公明党选票”。立宪民主党的一名干部表示：“即便仅仅是公明党选票不投给自民党，影响也很大。如果投给立宪民主党，就会拉开4万张票数的差距。”

日本媒体根据上次众院选举的投票结果，对新党成立后的得票情况做出了大致的推测。从2024年日本众议院选举结果来看，在日本全国289个小选区中，自民党在132个小选区获胜。如果公明党选票流向立宪民主党，自民党被逆转的可能将进一步增加。如果比例代表选举中获得的议席数不变，那么自民党将获得166席，立宪民主党将获得168席，双方将不相上下。

从2024年众议院选举的比例代表得票数量来看，立宪民主党和公明党加在一起超过1750万张，高于自民党的1458万张。如在即将到来的选举中能保持这一态势，新党有望成为比例代表第一大党。

此外，“中道”新党的成立，看似是立宪民主党和公明党两个政策不同的政党为选举而结成的联合，但这也反映出日本政坛形势的新变化。目前，日本政界政党林立，一旦新党在选举中拿下较多议席，极有可能推动日本向着“两大政党”体制转进。就连日本前首相石破茂也对此表示欢迎，希望日本朝此方向发展。

责编：万枝典

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来源：文汇报