编者按：

“十五五”开局之年，使命如山，征程壮阔。在省委、省政府坚强领导下，全省14个市州以战略定力应变局，以全局眼光谋一域，立足比较优势和发展潜能，因地制宜发展新质生产力，苦练内功应对风险挑战，培育壮大经济发展新动能。本报今起推出“向新而行·湖南经济新动能”系列报道，助力全省“十五五”开好局起好步。

湖南日报全媒体记者 曹娴 黄婷婷 黄琼

1月16日—17日，来自全球各地的338个项目团队汇聚常德，参与竞逐第二届“科创・柳叶湖”合成生物制造创新创业大赛，碰撞产业创新的火花。

近10年来，常德诞生了抗过敏的药物中间体、抗氧化的保健品原料、源自天然原料的食品防腐剂等200多种高端合成生物产品，是全国重要的酶制剂、甾体原料药和中间体生产出口基地。

一个中部地级市，为何吸引全球眼光？尤其在没有特殊的资源禀赋背景下，何以能抢滩合成生物前沿产业领域，在全球产业链中拥有独特“显示度”？

常德用实践作答：创新不分地域大小、创业不论起点高低，培育发展未来产业，中小城市也可主动拥抱“产业春天”。

常德经开区云港生物实验室。罗勇 摄​

“看估值，更重产值”

扬制造之长，做细分特色

津市市是湖南一个不算大的县级市，合成生物制造产业规模却不小。

津市高新区内的湖南慕恩生物科技有限公司生产的全球首款哈茨木霉可分散性油悬浮剂，打破国外垄断，为绿色农业提供了“常德方案”。

基于慕恩生物在广州总部建立的全球规模最大、生物多样性最高的微生物菌种库和基因元件库，其津市基地实现年产1.5万吨微生物制剂的规模化生产。

什么是合成生物？

用酿甜酒来打比方，如果甜酒口感较差，通过紫外线诱变技术让菌株随机发生基因突变，筛选出可以改善口感风味的突变菌株，这是传统方法下产生的量变；如果把影响甜酒风味物质的基因片段找出来，设计出一种新的工程菌株，精准调控糖代谢与酒精发酵，显著降低不良风味，这就是合成生物学带来的质变。

“津市是小地方，但生产要素齐全，‘造出来’也是一种能力。”采访中，一位企业人士说。

慕恩生物2020年入驻津市高新区，借助当地产业生态，实现了从生产工艺、设备到成熟产业工人及园区配套的“无缝衔接”，企业落户当年即实现数千万元营收。

发展产业，要看清自己的优势在哪里。

发达地区的优势在前端研发，而常德的长处在生产制造。“立足产业基础，做‘产物’到‘产品’的跳板。看估值，更重产值。”湖南文理学院合成生物产业学院副院长邓爱华认为，常德合成生物制造不停留在“高大上”的概念，而是应用于生产生活中的技术和产品。

发展产业，不能贪大求全、面面俱到。

常德将有限的资源用于支持企业做专做精、开发高附加值的产品。利尔生物建成全球首条万吨级精草铵膦生产线，其精草铵膦产销量占全球市场超过60%；新合新生物的皮质激素系列中间体原料药产销量占全球市场的60%，引航生物兽药抗生素氟苯尼考中间体相关产品在全国市场占比达到40%；朗德金沅NMN产能规模居行业首位，产品行销海外市场……

2025年，常德43家合成生物制造企业总产值超过155亿元，近3年年均增速25%左右；津市市生物酶产业集群获评国家中小企业特色产业集群。常德成为全国合成生物制造领域的“中部标杆、细分冠军”。

津市高新技术产业开发区。万欣 摄​

不拘泥“为我所有”，而追求“为我所用”

巧借资源，形成“飞地研发+常德生产”新模式

合成生物是技术密集型产业，与发达城市相比，常德没有突出优势。

资源等不来，那就想办法“借”。

常德籍院士的数量居湖南第二。2021年，津市把院士们请进小城，成立了全国首个县级院士专家咨询委员会，借顶尖智慧打破思维与资源的天花板。

在津市高新区，湖南惠欣药业有限公司正在为4月份的试生产做准备。2023年，公司与湖南省林科院国家重点实验室李昌珠院士团队及江南大学陈坚院士团队开展深度合作，辅酶Q10、虾青素等70多个产品即将实现规模化量产。

湖南新合新生物医药有限公司与院士团队合作，其功能性维生素绿色生物制造关键技术研究，在2023年底入选国家重点研发技术项目。据了解，这是常德近10年来首个国家级重点研发项目。

如今，津市院士专家咨询委员会已拓展到15名院士、23名专家，推动实施合作项目89项，转化优质科技成果28个。

既请进来，也走出去。

在长沙矿冶院麓山科创园，一栋5层小楼是津市（长沙）飞地孵化器。中南大学的师生步行几分钟，就能来到这里，参与推动更多科研成果落地。

2023年6月，借力长沙打造全球研发中心城市建设，津市在长沙建设飞地孵化器，由政府产投、科技资本、专业公司三方共同出资、运营。津市市政府三级调研员曹魏介绍，目前已孵化项目7个，为津市导入了一批科研产业化项目。

在深圳卫光生命科学园，“飞出去”的津市生物制造（深圳）科创平台已吸引4家生物制造企业入驻。上海、苏州、广州等地，依托利尔生物、引航生物、慕恩生物等骨干企业，津市“飞地研发”如火如荼。

2025年9月，湖南文理学院与常德市共建的湖南合成生物制造产业创新中心投入运营。10月，创新中心与深圳理工大学共建“交叉学科创新联合实验室”，柔性引进多名高层次人才，“身份”在常德，“工作”在深圳。

“内陆地区吸引顶尖研发人才长期驻扎和前沿科研成果落地确实困难，那我们就不拘泥‘为我所有’，而追求‘为我所用’。”常德市科技局副局长邓春晖坦言。

政府、企业、高校三方发力，目前常德已与40家科研院所、22家高校、8家头部机构以及16家重点企业开展“飞地研发”，实现了“研发在中心城市、转化和生产在常德”的协同创新格局，上演更多“墙外开花墙内香”的精彩故事。

常德经开区湖南苷禾生物科技有限公司发酵车间。湖南日报全媒体记者鲁融冰 摄​

“新饭碗”更需“合成”之力

全链条培育、全方位保障，让更多高端合成生物成为“常德造”

2025年11月，省委主要领导在常德调研时指出，要埋头苦干把合成生物制造产业抓起来。

常德下定决心，端稳端好合成生物制造产业的“新饭碗”。

推动科技成果转化，构建“科创平台—中试基地—加速工厂—产业园区”全链条培育体系——

从“0到1”，产业创新中心的小试孵化线，可帮科研团队验证原理。从“1到10”，建成2个生物制造中试基地，可帮全国各地团队验证工艺，实现小规模生产。从“10到N”，企业入驻“加速工厂”最快10个月产品就能下线，常德经开区、津市、安乡三地提供专业化特色园区。

“西安、深圳、长沙、沈阳等地的企业来了，还有多家企业在排队，说明我们这里很有吸引力。”湖南生物制造中试基地运营负责人刘小都说。

优化产业生态，为企业发展提供全周期、全方位保障——

省里从产业集聚、技术创新、要素保障等10个方面，对常德给予政策支持。常德出台全国首部合成生物制造领域地方性法规，让企业、投资者吃上“定心丸”；系统性开放六大应用场景、开发51个生物制造应用场景项目。1月16日，湖南省合成生物制造标准化技术委员会在常德揭牌。

将“耐心品质”融入合成生物制造产业，常德搭建存续期长达15年、容亏率高达70%的10亿元科创引导基金，由政府引导基金承担更多早期风险；设立50亿元的合成生物制造产业发展母基金，与国内多家头部机构合作，联动社会资本，已形成覆盖“种子—VC—PE—产业”全周期的400亿元基金矩阵。

针对用电、用能、制糖原料供应等“先天不足”，常德正在建设15万吨糖源基地；7大类150多项检测服务在园区内就地解决；经政府协商推动，企业每吨产品的用电成本下降50元。

寒冬时节，常德经开区的湖南苷禾生物科技有限公司，智能化生产线开足马力，一袋袋天然丙酸钙打包装车，即将发运美国。深耕行业30多年的企业负责人李洪兵深有感触地说：“在常德干事创业，有幸福感、成就感、获得感，越干越有劲。”

在苷禾生物不远处，深圳瑞德林多肽原料基地、凯瑞合诚生物酶及生物制品生产基地等多个引进项目正在加快建设。李洪兵充满信心地说：“今后，更多高端合成生物将是‘常德造’！”

专家点评

端稳、端好“新饭碗”

吴金明

一个内陆地区地级市，2025年合成生物制造企业总产值超过155亿元，近3年年均增速25%左右，唱响了这个技术密集型产业的“交响乐”，成为“中部标杆、细分冠军”，堪称传奇，殊为不易！它不仅印证了“以科技创新引领产业创新”的发展规律，同时还是当地干部群众改革创新与担当作为结出的一枚硕果，值得点赞。

“十五五”时期将是我国合成生物制造产业从实验室走向规模化、市场化的关键五年，也是从技术突破向规模化产业转换的关键过渡期，发展空间是很大的。它将同“人工智能”“低空经济”等一道，形成我国“十五五”产业发展新的战略支撑。

当下，推进合成生物制造产业高质量发展的重点，在于突破技术工程化、产业融合化、产品多元化与降本瓶颈。可制定实施我省合成生物制造产业专项规划，支持生物元件库、标准化组装工具、AI设计平台开发，加强发酵工艺、分离纯化装备自主创新，支持中试熟化平台；明确我省合成生物制造发展路线图，优先支持医药、高端材料、农业应用，对生物基产品推行绿色采购，提高容错容亏比率，鼓励央国企增加科创投资；贯通“原料—制造—应用”链条，建立生物基产品标准体系，拓展应用场景，开拓“一带一路”生物制造合作；培养复合人才，增设相关专业与实训基地，健全监管与伦理框架，加强知识产权布局。

过往，没有条件，他们创造了条件；没有优势，他们“借”来了优势。未来，埋头苦干、持续深耕，这个合成生物制造的“新饭碗”一定会端得更稳、更好，成为“金饭碗”，致富一方，造福于民。

（作者系湖南省人民政府参事，九三学社湖南省委会副主委，中南大学商学院教授）

作者：曹娴 黄婷婷 黄琼

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来源：湖南日报·新湖南客户端